（2009年11月6日中共山西省委九届十次全体会议通过）

        党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，深入分析党的建设面临的新形势新任务，认真总结我们党加强自身建设的基本经验，重点研究当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论问题和实际问题，明确提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要措施，具有很强的思想性、指导性、针对性，是当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。为贯彻落实好《决定》精神，结合我省实际，提出如下意见。

        一、充分认识新形势下加强和改进党的建设的重大意义，明确党的建设的总体要求

        （一）新时期我省党的建设面临的形势。加强和改进新形势下党的建设，是党中央适应世情、国情、党情的深刻变化作出的重大战略部署。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，国际形势错综复杂，国内发展日新月异，区域之间合作与竞争不断深入，经济社会结构正在发生深刻变化，各种矛盾相互交织，各种思想文化相互激荡，新事物、新情况、新问题层出不穷。省第九次党代表大会以来，省委按照科学发展观要求，提出了走出“四条路子”、实现“三个跨越”、推动转型发展安全发展和谐发展 （以下简称 “三个发展”）的发展战略，着力破除影响山西科学发展的体制机制性障碍，为建设新基地新山西奠定了良好基础。但我省作为资源型欠发达省份，经济社会发展基础相对薄弱，受国际金融危机影响尤为严重，调整经济结构、转变发展方式、解决民生问题、化解社会矛盾、改善生态环境的任务十分艰巨。我们面临着严峻的挑战，也面临着难得的发展机遇。办好山西的事情，关键在党。各级党组织要适应国内外形势的新发展、改革发展稳定的新要求和省情变化的新特点，进一步提高领导水平和执政水平，团结带领全省人民夺取全面建设小康社会的新胜利，必须以改革创新精神，进一步加强和改进自身建设。

        （二）我省党的建设需要解决的主要问题。长期以来，我省各级党组织认真落实党中央各个时期关于加强党的建设的各项要求，紧密结合山西实际，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，取得了显著成绩。总体上看，我省各级党组织的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质同肩负的历史使命是适应的。同时，也要清醒地看到，中央《决定》指出的问题，在我省都不同程度地存在，主要表现为：一些党员干部忽视理论学习，理想信念动摇，贯彻落实科学发展观的能力不强；一些党组织不能严格坚持民主集中制原则，不习惯用民主方法推动工作，不善于团结共事，严重影响了班子整体功能的发挥和党员干部队伍的活力；一些地方和部门用人导向不够端正，跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象时有发生；一些基层党组织缺乏凝聚力和战斗力，有的领域党的组织覆盖面不广；一些党员党员意识不强，先锋模范作用发挥不够；一些领导干部作风不够端正，缺乏群众感情，工作不负责任，精神状态不振，贪图安逸享受，甚至以权谋私，腐败现象严重。这些问题虽然不是主流，但严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起我们的高度警醒。全省各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识到，我们所肩负的任务比过去任何时候都更为艰巨和复杂，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫，必须增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，切实解决党的建设中存在的问题，不断推进党的建设新的伟大工程。

        （三）新形势下我省加强和改进党的建设的总体要求。当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，切实坚持我们党加强自身建设的基本经验，准确把握“四个着眼于”的党建着力点，以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动我省经济社会又好又快发展的强大力量，为实现我省转型发展安全发展和谐发展、加快建设新基地新山西提供坚强保障。

          二、强化科学理论武装，着力推进学习型党组织建设

        （四）坚持理论联系实际，在提高党委（党组）中心组学习成效上下工夫。党委（党组）中心组学习对于建设学习型党组织具有直接的表率和示范作用。各级党委（党组）中心组要坚持理论联系实际的学风，深刻领会中国特色社会主义理论体系，坚定中国特色社会主义信念，模范践行社会主义核心价值体系，做到真学真懂真信真用。把学习理论同研究解决山西“三个发展”中的重大问题、群众最关心的现实利益问题、本地区本部门改革发展稳定的难点问题和党建工作中的突出问题结合起来，进一步解放思想，切实把所学理论和知识转化为科学的思维方式、务实的工作举措和坚定的实际行动，不断增强推动“三个发展”的原则性、系统性、预见性和创造性。积极创新中心组学习的方式方法，实行个人深入研读与集体集中研讨相结合、学习科学理论与实地调查研究相结合、汲取专家智慧与开动自己脑筋相结合，形成积极探索、民主讨论、畅所欲言的学习风气，在相互交流、相互启发中加深理解、升华认识。坚持和完善学习制度，把领导干部述学同述职述廉结合起来，把组织学习同党性分析结合起来，把提高认识同改进作风结合起来，形成促进领导干部自觉学习的长效机制。

        （五）加强党员干部培训，在科学理论普及上下工夫。围绕什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，组织全省党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系，自觉运用马克思主义的立场、观点和方法认识现实问题，指导工作实践，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以学习践行社会主义核心价值体系为重点，加强理想信念和思想道德教育，引导党员干部坚定中国特色社会主义共同理想，带头弘扬民族精神和时代精神，做社会主义荣辱观的模范践行者。加强理论研究和宣讲队伍建设，培养和造就一批中青年理论骨干，加强对山西省情与现代化建设规律的研究，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。创新干部教育培训体制机制，深化党校和行政学院教学改革，探索构建开放式大培训格局，大力推进干部自主选学，不断提高干部培训的质量和效益。加强基层党员教育培训工作，编好用好理论学习“乡土教材”，探索适合基层实际的党员教育培训方式，努力使广大基层党员成为中国特色社会主义理论的掌握者、实践者和传播者，增强科学理论教育引导群众的作用。

        （六）营造浓厚学习氛围，在创建学习型党组织上下工夫。在全省深入开展创建学习型党组织活动，组织党员干部向书本学习、向实践学习、向群众学习。在着力提高政治理论素养的同时，每个党员干部要结合本职工作，加强业务知识和经济、法律、文化、科技、社会管理等各方面知识的学习，努力掌握和运用科学的新思想