进一步强化项目建设 保持投资对经济增长的强力拉动

        加快推进已启动的重大基础设施项目。铁路建设上，抓紧推进大西客运专线运城段、运城客运新站、货运新站的建设。完成侯西铁路扩能改造、运三铁路前期准备工作，力争年内开工建设。公路建设上，确保运城客运东站建成运营，闻垣高速公路年内建成通车。加快推进运城至灵宝、河津至运城、东镇至合阳3条新开高速公路的建设步伐。机场建设上，运城机场航站区扩建工程力争年内完成航站楼主体工程。水利建设上，加快夏县温峪、闻喜石门引水工程建设步伐。确保西范、大禹渡和尊村三大泵站更新改造工程如期完成。北赵引黄灌溉工程年内完工，四大灌区续建配套和节水改造工程要按计划推进。加快禹门口提水东扩工程的实施进度。能源建设上，积极推进永济热电厂2×30万千瓦机组及电网工程建设进度，力争早日投产。
        围绕五个产业集群，加快培育新的经济增长点。进一步细化汽车和运输设备、铝和镁深加工、化工、农产品加工、服务业五个产业集群的推进措施。加快推进一批重大项目，为壮大经济实力提供有力支撑。
       为不断培育新的经济增长点，进一步增强发展后劲，从2010年起，在全市实施“两个规划”，即“标志性产业项目建设规划”和“中小企业发展规划”。

 在结构调整、增加效益上下工夫 促进工业经济稳步增长

        全面落实国家十大产业调整振兴规划、省28个行业实施方案，进一步加快传统产业新型化、新兴产业规模化步伐。抓好行业重组。钢铁、水泥等行业，要以大型骨干企业为主体，积极推进同行业企业间的横向联合与兼并重组，提高产业集中度。重点抓好新绛中信焦化年产110万吨焦炭置换项目及焦炉煤气综合利用配套，建设丰喜华瑞二期“1830”项目等。坚定不移地实施品牌战略，建立健全以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。鼓励企业加大研发投入力度，不断增强自主创新能力。加快企业技术中心建设步伐，力争新增1家国家级企业技术中心、两家省级企业技术中心、10家市级企业技术中心。
        抓住全国市场回暖的时机，尽快帮助企业恢复生产能力。加大运行监控力度，加强对经济走势的分析研判。对重点县市、重点行业、重点企业进行预测预警，特别要做好重点企业的煤炭和电力供应工作。继续抓好省、市已出台政策的落实，对困难企业继续实行“五缓四减三补贴”政策。引深银保企洽谈活动和中小企业融资担保工作，创造条件引进股份制银行在我市落户。进一步拓宽融资渠道，加大“阳光”、“银光”、“青山”、“永东”等企业上市力度，力争实现企业直接融资新突破。对重点企业特别是困难企业，各级领导要继续包点帮扶，协调解决生产经营中的实际问题。

大力发展现代农业
促进农业和农村经济持续发展

        加快现代农业示范区建设。按照现代农业示范区建设规划，推进“77531”核心示范区建设。通过努力，使示范区内农业科技贡献率达到52%。
        继续推进现代农业发展“五个计划”。“双创”增粮计划；绿色农产品生产基地建设计划；规模健康养殖计划；农民专业合作社发展计划；农业流通体系建设计划。
        全力抓好农业八大工程建设。节水工程；以沼气为主的再生能源建设工程；耕地综合生产能力建设工程；农业机械化提升工程；农业科技入户和新型农民培训工程；果业品牌工程；“151”产业化龙头工程；“两区”开发和扶贫开发工程。
        扎实推进新农村建设。新启动243个新农村重点推进村建设；加强农村基础设施建设和环境综合治理，巩固完善试点村、重点推进村的“四化四改”、“五个一”工程；引导农民建设经济适用、节能环保的宜居住宅。

加快发展第三产业
千方百计增加城乡居民收入

        大力发展旅游业。突出宣传促销，积极与三门峡、渭南、临汾等周边城市协作联系，打造黄河金三角文化旅游圈，进一步扩展“一证游”覆盖范围。做强华夏寻根问祖之旅、大黄河游之旅、生态休闲之旅、历史文化之旅4条精品线路。开发建设风陵渡黄河景区。积极发展乡村旅游，规划建设一批“一村一品”、“一户一特”的乡村旅游客栈特色村。加大在北京、广州等城市的宣传推介力度，打响运城旅游品牌。充分利用上海世博会的历史机遇，广泛宣传我市旅游景点。以运城至厦门航线开通为契机，举办厦门推介会，继续扩大关公文化品牌在东南沿海一带的影响。通过努力，争取接待国内外游客突破1400万人次，旅游收入突破96亿元，同比增长11%以上。
        积极推进文化产业。继续深化文化体制改革，为文化产业发展注入新的动力。加大项目的策划、包装和储备力度，全力做好文博会的招商引资。积极推进关公文化产业园、蒲津文化产业园、绛州鼓乐产业园、洞宾文化产业园等工程建设。大力开发具有乡土特色的文化产品。重点抓好电视剧《杨贵妃秘史》的首播和《尧舜禹》的筹拍。办好第二十一届关公文化节、第三届芮城永乐宫国际书画节。
        加快发展商贸流通服务业。一是促进居民消费。继续做好“家电下乡”和“汽车下乡”工作；推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”，全面启动家电、汽车以旧换新；继续抓好市区农贸市场建设，新建3家到5家农贸市场；积极实施放心早餐工程。二是促进对外贸易快速增长。千方百计稳定现有市场，积极开拓新的国际市场；积极引导出口企业调整产品结构，提高国际市场竞争力；鼓励企业入股投资境外矿业，稳定矿产资源进口。同时，加快商贸物流园区建设，使我市成为辐射晋、陕、豫的商品集散地。

 加强生态环境建设 提高可持续发展能力

        加强环境保护。抓好污染物减排工作；深入推进“蓝天碧水工程”；扎实推进盐湖生态环境综合治理；继续抓好汾河、涑水河生态环境治理与修复工程建设；强化环保执法监管力度。
        大力发展循环经济、低碳经济。要加快发展循环经济企业、园区、社区和城镇，构建循环经济体系，促进能量和物质的循环高效利用。继续做好淘汰落后产能工作，完成钢铁、铁合金、水泥、造纸、电力等行业的淘汰落后任务。推行甲醇汽车、风力发电、煤改天然气等节能和替代技术。推进粉煤灰、煤矸石等大宗废弃物的资源综合利用。大力发展低碳经济，切实增强可持续发展能力。
        加大植树造林力度。实施造林绿化工程，提高造林质量。突出通道绿化、环城(镇村)绿化、边山绿化、荒山绿化4个重点，全年完成30万亩绿化任务。全面推进集体林权制度改革。

 提高综合承载能力 加快推进城镇化进程

        切实把城镇化作为拉动消费、保持经济增长的持久动力，作为统筹城乡、解决“三农”问题的重要抓手。要加快完善市域城镇网络结构，着力强化产业支撑，提高城镇吸纳就业能力；强化基础功能支撑，提高城镇人居承载能力；强化公共资源支撑，提高城镇提升人的素质的能力。
        继续完善道路网络。加快解放南路拓宽改造、学苑路立交桥等道路工程建设，推进解放南路棚户区改造。抓紧启动河东西街延长线、棉北街等城市骨干道路建设。抓紧筹划和实施北外环绕城一级路建设。各县(市)都要按照城市总体规划，完善城市道路网络，使交通更加便捷畅通。
        强化文化设施建设。加快建设黄河文化博物馆，启动河东农耕文明博物馆建设。各县（市）都要建设一批具有文化特色的景观大道、广场公园和特色建筑，构建独特的运城城镇风貌。
        加快完善基础功能。加快完善污水和垃圾处理、集中供热和供气等基础设施。
        加大园林绿化力度。搞好城市景观道路、公共绿地、广场绿化等工作。各县(市、区)都要加快城郊森林公园建设。要继续强化城市管理，不断提升城市品位。

加快建设盐湖区经济发展较快集中区域
统筹县域经济协调发展

        加快建设盐湖区经济发展较快集中区域。发挥盐湖区在全市改革开放中的示范作用、产业发展的辐射作用和城市建设的带动作用，把盐湖区建设成改革创新的试验区、商贸物流的集中区、社会和谐稳定的先行区。
        以园区建设为抓手，统筹县域经济发展。全力打造“10+3”工业园区格局，在转型发展上实现新跨越。“10”就是加快建设和完善空港新区、盐湖工业园、新绛煤化工业园、临猗工业园，3个铝工业园区(解州、永济、河津)、3个镁工业园区(闻喜、万荣、稷山)，形成区域经济新的增长极。“3”就是3个省级开发区(运城、绛县、风陵渡)，要进一步明确产业定位，完善配套设施，加大招商力度，实现跨越发展，不断增强对全市经济发展的示范先导和辐射带动能力。与此同时，进一步加大晋陕豫黄河金三角区域协调发展综合试验区列入国家战略的争取力度，通过多渠道宣传，向国内外推介晋陕豫黄河金三角地区的发展潜力和优势，扩大影响力。

 加强民主法制和精神文明建设
促进和保障经济社会又好又快发展

        认真执行市人大及其常委会的决议决定，依法向人大及其常委会报告工作，广泛听取各民主党派意见和建议。完善和落实各民主党派与市政府工作部门的联系制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全政务公开、厂务公开、村务公开等制度。加强政府法制工作，深入开展“五五”普法工作。搞好信访工作，畅通社情民意渠道。全面加强社会治安综合治理。
        加快发展文化事业，建立健全公共文化服务体系。完善基层文化体育设施建设，大力发展和繁荣新闻出版、广播电视、文化艺术事业，丰富人民群众的精神文化生活。加强社会主义核心价值体系建设，提高公民文明素质和社会文明程度。

强化安全生产 确保安全生产形势稳步好转

        加大源头管理力度。构建安全生产工作长效机制。继续深化安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”和安全生产专项整治活动。加强对煤矿、非煤矿山、尾矿库、人员密集场所等行业和领域的安全工作。切实抓好食品安全。加强对重大危险源的监控管理。
        强化隐患治理。建立隐患排查治理责任制和长效机制，加大对重点隐患的治理整改力度。
        严格考核问责。加强安全生产目标责任制考核。继续加强安全生产制度体制机制、安全保障能力和安监队伍“三项建设”。全面落实企业安全生产主体责任，不断加大安全投入力度，积极改善安全生产条件。

加快以改善民生为重点的社会事业发展
努力构建和谐运城

        优先发展教育。全面实施素质教育，统筹各类教育协调发展。
        稳定扩大就业。引导吸纳能力强的劳动密集型企业加快发展，开发就业岗位。鼓励大中专毕业生到基层就业；鼓励自主创业。加强农民工职业技能培训，引导农村富余劳动力就近就业和返乡创业。
        大力发展医疗卫生事业。加快实施基本药物制度；强化县乡村三级医疗机构服务网络建设；做好传染性疾病的预防控制。
        继续做好人口和计划生育工作。稳定低生育水平。加强流动人口服务管理。
        健全社会保障体系。建立完善城乡养老保险制度；积极稳妥推进事业单位养老保险制度改革；提高城乡低保、农村五保等保障水平；大力发展社会福利和慈善事业；做好老龄和红十字会工作。
        加强社会管理。建立健全党委和政府主导的维护群众权益机制。正确处理各类社会矛盾。拓宽民意诉求通道，完善信访工作机制。
        加强防震减灾工作。做好防震抗震知识的宣传普及工作。全面提升地震监测预防、灾害防御和震后应急救援水平。