为了贯彻全市爱国卫生动员会议精神，从根本上改变我县城环境卫生面貌，营造良好投资环境，提高全民文明卫生素质和生活质量，促进平陆经济社会全面又快又好发展，在全县开展以“整治城乡环境卫生、防害、防病保健康”为主题的爱国卫生活动，具体实施方案如下：
 一、活动内容和标准
     本次活动以城乡卫生整治为中心，以防治“四害”等病媒生物为重点，以全民健康教育为主线，以卫生创建活动为载体，达到净化环境、预防疾病、倡导卫生行为、树立“大卫生”观念，提高全民卫生文明素质的目的，具体内容是：
   （一）集中整治城乡环境卫生，彻底改变“脏、乱、差”面貌
     1、县城要以治理“脏、乱、差”为重点，要抓好大街巷道的环境卫生、占道经营、建筑围栏、夜市摊位、交通秩序等方面的整治工作。
     具体要求：
      ①县城街道要达到平整完好、无坑凹塌陷，设施整洁齐全、无破损短缺现象。
      ②县城街道环境卫生管理达到各类环卫设施齐全无损，要在东西大街、南北街设置公用垃圾筒，每个沿街单位至少一个，标准统一由城建局确定，费用由沿街单位承担。
      ③城建局要在主街道十字路口和百货商场等公共场所设建水冲式公厕，专人管理，收费使用。公厕要布局合理，方便使用。
      ④严禁垃圾上街，县城所有的机关单位一律在单位内部设立公用垃圾池，由专人管理，定期清运到城建局规定的西韩窑沟公共垃圾填埋场。
      ⑤原大街小巷设定的垃圾点一律取缔，任何单位和个人不得将垃圾随意倾倒在街面。环卫队包街包巷定时清扫，每天两次，全天保洁。
      ⑥严禁在大街小巷乱搭乱建、乱堆乱放,严禁向街面倾倒污水。
      ⑦坚决取缔流动摊点，严禁店外经营，店外修理，不准占道经营，特别是早点、夜市、蔬菜批发等都要划行归市，专人管理。
      ⑧临街施工场地要设置高标准围栏，不得占用人行道。周围场地要干净整洁，无抛洒，无建筑垃圾乱堆。
      ⑨夜市摊点要清洁卫生、文明经营，达到车灶干净，按序摆放，垃圾进筐，污水进桶。
      ⑩交通秩序要达到人车分流，各行其道。公交车、出租车要按站停车上下客人，各类机动车、非机动车要在划定的停车位停车，严禁乱停乱放。
      ⑾“六小”（小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小饮食店、小网吧）行业要达到公共场所、食品卫生标准。
     2、城乡结合部环境卫生：道路要硬化平整、卫生整洁，城建局、圣人涧镇、开发区要强化领导，细化责任，扎实做好各自管辖区内的卫生工作，严禁乱排污水、乱堆垃圾、乱搭屋棚、乱开店铺。对居民区的垃圾，要建垃圾池，定时清运（当天集中当天清运）。
     3、乡镇农村环境卫生：乡镇所在地、集、镇要按照城市环境卫生整治标准进行，农村要结合社会主义新农村建设，以整修县、乡、村道路，清除路旁杂草、垃圾为主，以改造卫生厕所、建立填埋式垃圾场为重点，达到乡镇卫生、“村容整洁”的标准。
     具体要求：
      ①农民户厕入院，无蝇、无蛆、无臭、粪便无害化处理。加大改厕力度，除水资源允许的村镇普及水冲式卫生厕所外，全县农村沼气式、双瓮漏斗式卫生厕所2007年要达到50%以上，2008年达到80%以上。各乡镇要按照任务要求，按比例同步完成。
      ②村村建立填埋式垃圾场，农户庭院垃圾日产日清，巷道垃圾池定时清理，垃圾场专人管理、适时填埋，无垃圾围村、堵道现象。
      ③有村容环境卫生管理制度，有专门清扫保洁人员。
      ④巷道无五堆（粪堆、土堆、煤堆、柴堆、杂物堆），道路平整干净，庭院卫生，门店整洁，绿化美化净化到位。
     4、坚决取缔旱厕。各乡镇（区）、县直各单位、厂矿、学校、居民区、公共场所的旱厕要在今年五一前全部改造成水冲式、三格式卫生厕所。
   （二）以灭鼠、灭蚊为重点，做好病媒生物传播疾病的预防控制工作
     老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇俗称“四害”，是传播疾病的主要病媒生物，通过环境治理，科学消杀是预防各类病媒传播传染病、流行病的有效手段。全县要坚持“条块结合，以块为重”的原则，采取“统一组织、统一领导、统一时间、统一部署、统一行动”的五统一方法，根据“四害”的生态习性、繁殖生息条件和季节消长特点，有计划、有组织、有步骤地开展除“四害”工作。重点做好春秋两季的集中灭鼠工作、夏秋季节的蚊蝇孳生地治理和消杀工作。做到知识宣传到位、技术培训到位、药械贮备到位、资金保障到位，达到孳生地环境得到治理、化学消杀有效、四害密度达到规定标准、各种病媒传播疾病得到控制的目的。
   （三）开展全民健康教育，提高公民卫生素质
     良好的卫生行为和健康、文明的生活方式是公民思想道德修养和科学教育水平的综合体现，要把健康教育做为一条主线贯穿在爱国卫生各项工作的始终。利用新闻媒体、专题讲座、板报专栏、知识手册、录像等多种形式进农村、工厂、学校、单位、社区、工地及各种公共场所，广泛深入地宣传卫生防病知识和文明卫生行为，教育和引导群众改变陈规陋习，养成良好的卫生习惯，倡导健康文明的生活方式，增强群众自我保健意识和抗病免疫能力。通过卫生知识知晓率、卫生行为形成率的提高，达到公民整体卫生素质的提升。要求：全县中小学校健康教育开课率达到100%；医疗机构开设健康教育专栏，设立健康教育处方和健康教育咨询，医务人员健康教育培训达到90%以上，住院病人相关卫生知识知晓率≥75%；街道办事处、居委会、社区开展健康教育，居民基本卫生知识知晓率≥70%，健康行为形成率≥60%，职业卫生、女工保健知识培训率≥95%，知晓率≥80%，积极开展控烟活动，逐步推行公共场所禁止吸烟规定，城区无烟草广告，公共场所设有健康教育专栏，提供控烟、预防艾滋病、性病的宣传资料。
   （四）开创卫生创建活动，提升社会卫生水平
     卫生创建是爱国卫生工作的有效载体，也是爱国卫生活动科学化、规范化、制度化建设过程中的必要形式，全国爱卫会、省爱卫会制定了严格的卫生城市（县城）、卫生村（镇）、卫生单位考核指标，旨在通过卫生创建提高全社会的卫生水平，县政府把卫生创建工作列入社会发展的考核指标，各乡镇（区）、县直各单位及社会团体要根据实际情况，做好卫生创建工作规划和年度工作计划，按照卫生标准开展卫生创建活动。
     具体要求：
      ①县直各职能部门联动，争取2010年达到省级卫生县城。
      ②11个乡镇（区）2007年实现60%的村达到省级卫生村标准，各乡镇（区）着力培育1—2个村，在2008年达到国家卫生村标准。
      ③各机关、单位、厂矿、学校要把创建卫生单位列入当年工作目标，2007年50%的单位要达到省级卫生单位标准。
 二、职责分工
   1、县直各单位、团体
     负责辖区内环境卫生整治、防害防病、卫生创建工作的组织领导以及管理整治；负责辖区内公共场所旱厕的改造；负责辖区内蚊蝇孳生地的环境治理，保障辖区内除“四害”知识宣传、技术培训、消杀药械的经费。
   2、乡（镇、区）政府
     ①负责本辖区乡与县、乡与村、村与村道路畅通。要清除路旁杂草和路旁垃圾，搞好路旁绿化，补植补栽。②负责乡镇所在地、集、镇环境卫生整治，达到城市环境卫生整治标准：街道平整无坑凹，巷道干净无死角，街道无店外经营，无乱搭乱建，无乱贴乱画，无污水横流。要专人管理，天天打扫，随扫随清，垃圾一律清运到公共垃圾填埋场。③乡镇机关环境卫生整治，按照县直机关卫生标准执行：院内清洁卫生，无杂草丛生，办公室办公用品摆放整齐有序，无灰尘，室内无蜘蛛网和死角垃圾，公厕必须改成三格化粪池（标准卫生厕所）。④要成立领导组，对本辖区，特别是新农村建设重点村的环境卫生进行督促检查、评比。
   3、城建局
     ①负责取缔沿街垃圾点，搞好城区环卫设施的维护管理工作和主次干道清扫保洁、垃圾清理收集、清运处理工作，每天早上八点前要清运结束。②负责确定沿街垃圾筒的位置、标准。③负责规划城区主街道和公共场所公厕的布局、设计改造以及公厕管理工作。④负责规范城区活动摊点及早市、夜市的管理，取缔占道经营、店外加工及修理等现象。搞好城区公共绿地、行道树木及花带的养护工作。⑤搞好城区基础设施的维护监管、小街小巷与主要街道街接地段的硬化以及人行道采砖的修补工作。⑥负责整治公交、出租车辆的行车秩序及司乘人员的举止言行，保证服装统一、车容整洁、按章行驶、文明载客、安全营运。⑦负责建筑工地的环境卫生整治工作，严查重处私拉乱倒建筑垃圾行为。⑧负责城市广场、公园、绿地的“除四害”工作。搞好农村垃圾场建设的技术指导。
   4、卫生局
     负责疾病预防、计划免疫、卫生监督工作的组织领导。负责医疗卫生单位和城乡个体诊所的环境卫生，督查监督管理医疗垃圾收集和定点焚烧，负责全县健康教育工作的组织、监督、管理。
   5、工商局
     督促市场主办单位做好专业市场、农贸市场、夜市摊点的环境卫生和除“四害”工作。配合卫生监督部门监督食品经营企业的食品卫生工作。
   6、公安局
     配合各部门打击各种影响社会治安和环境卫生的行为。组织专门力量查处破坏城市基础设施及制造城市“牛皮癣”的违法犯罪活动，维护好县城社会治安秩序。
   7、交警队
     交警部门负责查处运输散装货物车辆的抛洒泄漏工作，整治“三无”车辆，并要与城建局协办，在主街道划线确定停车场地，严纠城区乱停乱放车辆，加大违反交通规定车辆的教育、查处整改，加强交通疏导。
   8、环保局
     负责烟尘排放整治工作，加强噪音扰民的治理，加强对餐饮业、建筑施工工地污水排放查处工作。负责全县重大环境污染企业的整顿和治理，采取得力措施，防止扬尘。
   9、水利局
     负责农村改水工作实施，配合食品监督部门做好水监测达标工作。监督各乡（镇、区）做好全县重大水系、沟渠、沼泽、湿地的灭蚊工作。
   10、农业局
     负责农村沼气工程项目中的卫生厕所改造工作。负责农田灭鼠工作，与县爱卫会建立城乡联动的统一灭鼠机制，开展全县统一灭鼠活动。
   11、农办
     主要负责全县新农村试点村、治理村和重点村的环境卫生治理、督导、检查、落实。
   12、畜牧局
     负责动物疫情的监测工作。负责农村畜禽养殖户环境卫生保洁、蚊蝇清杀监督指导工作，负责屠宰场、畜禽加工厂等重点单位的灭鼠工作。
   13、教育局
     负责全县学校的健康教育和除“四害”工作。负责学校环境卫生、食品卫生、学校卫生的达标工作。采取得力措施，防范群体性食物中毒、不明原因发烧、流感、腹泻等公共卫生事件在学校发生。负责全县学校的旱厕改造工作。
   14、交通局
     负责辖区内地方道路的维护，路旁垃圾杂草的清理。
   15、爱卫办
     负责整治活动的信息交流、部门协调。负责监督组织春秋季集中灭鼠，夏秋季蚊蝇消杀统一行动。负责卫生厕所建设的技术指导。负责制定机关单位卫生标准，负责组织开展各种卫生创建活动。由县委、县政府牵头，具体负责对各乡镇、县直各单位开展环境整治、防病、卫生创建工作的督导检查，进行阶段任务督查，重大活动通报，及时上报督查情况，确保任务完成。
   16、疾控中心
     负责辖区“四害”传播疾病的宣传，“四害”密度监测、防治技术的培训。定期发布传染病、流行病预警信息。做好疫苗注射的宣传引导、组织管理。
   17、卫生监督所
     做好食品卫生、公共场所卫生、学校卫生、职业卫生的监督工作。加大各类卫生标准的宣传培训力度。加强对城市“六小”行业的卫生执法检查。严格执行《行政许可法》，对违规经营户，坚决予以取缔。
   18、县直工委
     负责县直单位环境卫生的整治和除“四害”活动，组织县直机关单位开展卫生创建竞赛活动。
   19、文明办
     负责以开展爱国卫生运动为中心，抓好文明县城、文明乡镇、文明村的创建活动。
   20、广播电视中心
     负责整治活动的宣传报道工作，开辟专栏，加大对正反两方面典型事例宣传力度，为整治活动营造良好的舆论氛围。
 三、活动时间安排
     本次活动从元月25日开始，12月31日结束，分四个阶段进行
     第一阶段为发动动员阶段（元月25日—2月2日）。召开全县范围的动员大会，统一思想，提高认识，各乡镇区、县直各单位都要成立活动领导组，制定具体实施方案，广泛宣传发动。 
     第二阶段为全面整治阶段（2月3日—8月30日）。本阶段由3个小阶段组成。
     2月1日—2月15日为全面整治第一阶段，重点搞好城乡环境卫生大扫除。①县城大街小巷、城乡结合部、县城机关单位都要以清理死角垃圾为重点，领导挂帅，组织力量，突击进行，各乡镇要全民动员，全民参战，在搞好乡镇所在地的街道、机关卫生大扫除的基础上，坚持横向到村，纵向到户，不留空白，不漏死角的原则，重点抓好各村的环境卫生大清理，保证全县人民过一个干净卫生、祥和愉快的春节。县领导组将对全县爱国卫生突击整治情况进行督导检查，评比排队，电视通报。
     3月1日—4月31日为全面整治第二阶段，重点是抓好春季集中灭鼠和爱国卫生月活动。爱卫会各成员单位要发挥职能，开展行业卫生整治工作。农村以改厕、垃圾场建设为重点开展环境卫生整治（每村至少有一个垃圾填埋场），3月份完成灭鼠技术培训和药械贮备。4月2日—8日，全县按“五统一”要求集中开展灭鼠工作。
     5月20日—8月31日为全面整治第三阶段，重点是抓好夏秋两季蚊蝇孳生地的科学治理，重点单位、行业、区域的灭蚊工作。
     第三阶段为督查整改阶段（9月1日—10月31日）。在迎接省、市卫生检查团检查考核的同时，邀请人大代表、政协委员参加，组织各成员单位、各职能部门，对活动情况进行全面督查，通报存在问题，限期整改。
     第四阶段为总结表彰阶段（11月1日—12月31日）。根据县直机关一周三查，月月排队，月月通报和乡镇一月一检查、每季现金奖励结果，评选全年先进单位和先进乡镇、村，推荐省级卫生乡镇、村和县直单位。对获得省级荣誉的乡镇、村和县直单位，县政府也要予以奖励。特别是对乡镇村奖励，县政府将拿出50万元，一季一奖励，年底大表彰。
 四、组织机构
     组   长：任秀红（县长）
     副组长：范有生（县委常委、宣传部长）
                 赵建新（副县长）
                 王引平（副县长）
                 潘长青（副县长）
                 刘学东（县长助理）
     成   员：荆炎星（县委办主任）
                 李怀并（政府办主任）
                 车志东（农业局局长）
                 吴素萍（公安局政委）
                 刘克敬（卫生局局长）
                 史永杰（城建局局长）
                 郭秀杰（工商局局长）
                 张建国（教育局局长）
                 张孝木（财政局局长）
                 员戊戌（交通局局长）
                 张平生（宣传部副部长）
                 栗晋平（广电中心主任）
                 胡健康（畜牧局局长）
                 薛江勇（环保局局长）
                 王志华（县直工委书记）
                 解柏年（文化局局长）
                 陈向龙（爱卫办主任）
                 李忠祥（农办主任）
                 李文晓（城建局总支部书记兼自来水公司经理）
                 杨文革（文明办副主任）
                 岳新愿（卫生局副局长、疾控中心主任）
                 窦随民（食品监督所所长）
                 员晋杰（开发区主任）
                 梁永杰（圣人涧镇镇长）
     领导组下设办公室，办公室设在爱卫办。
     主   任：陈向龙（兼）
 五、活动要求
     （一）提高认识，加强领导。各乡镇（区）、县直各单位、各有关职能部门要统一思想，提高认识，高度负责，切实把城乡环境卫生整治、除害防病工作作为本年度一项重要工作来抓。要按照整治目标和任务的要求，成立相应工作领导组，一把手挂帅，分管领导具体负责，责任到人，强化措施，完善机制，抓好落实。
     （二）广泛宣传，形成共识。各新闻媒体要利用一切宣传工具，采取多种形式，多渠道、大范围、深层次地进行宣传，形成舆论氛围。要开设专栏及时报道正反两方面的典型。特别是要全方位进行卫生健康知识的宣传，在全社会形成“大卫生”观念。
     （三）通力配合，协同作战。要按照“政府组织，地方负责，部门协调、群众动手、科学管理、社会监督”的爱国卫生工作方针，树立一盘棋思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，形成合力，确保活动顺利开展。
     （四）严格督查，奖惩兑现。县政府组织督查组对全县各乡镇（区）、县直各单位进行监督检查。对行动快、措施得力、成效显著的单位要进行表扬鼓励；对工作消极、动作不大，无明显变化的单位要给予通报批评。县上对卫生创建取得省级、市级荣誉的单位将表彰奖励。