各乡(镇、区)人民政府,县直各局、办、中心,各有关厂矿企业、学校:
今年是实施省级六大造林绿化工程的关键年,为了全面贯彻落实省政府关于“改善生态环境、建设绿色山西”决定、全省右玉林业现场会及全市秋季造林绿化动员会精神,抢抓机遇,及早动手,迅速行动,高质量、高标准完成各项造林绿化任务,现将我县今秋造林绿化工作安排如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以构建“生态平陆、小康平陆、和谐平陆”为目标,以省级六大造林绿化工程为重点,强化“山上治本”,突出“身边增绿”,全面加快造林绿化步伐,进一步改善和优化全县生态环境、人居环境和投资发展环境,为推进“一五三”战略和“五大重点”奠定坚实基础。
二、造林绿化任务
1、全力实施省级六大造林绿化工程
(1)通道绿化工程:绿化通道83公里。一是补植完善运三高速通道绿化24公里;二是完成运三高速南坡出口引线1公里通道绿化;三是完成209国道29公里通道绿化;四是完成沿黄扶贫旅游路29公里通道绿化。
(2)交通沿线荒山绿化工程:绿化总面积10500亩,分五个作业区。其中:张店老龙沟、御牛坪4500亩,张店西牛沟2000亩,圣人涧、部官东太沟2500亩,圣人涧车坡沟1500亩。
(3)环城荒山绿化工程:绿化总面积5000亩,分五个作业区。其中:圣人涧红旗沟400亩,开发区柿沟600亩,开发区、部官爻里沟2000亩,圣人涧八政沟1000亩,圣人涧寨头沟、茅津黄河滩1000亩。
(4)出省口绿化工程:完成576亩荒沟荒坡和2.96公里通道绿化的补栽补植任务。
(5)矿区绿化工程:全县所有矿区都要造林绿化,重点搞好曹川6个矿区绿化500亩、坡底4个矿区绿化200亩、三门5个矿区绿化300亩的矿区绿化示范工程。
(6)村庄绿化工程:实施12个新农村试点村和重点推进村绿化。
2、继续推进国家林业重点工程
(1)天然林保护工程:完成封山育林4000亩。其中三门1000亩,坡底1000亩,曹川2000亩。
(2)退耕还林工程:对全县25.33万亩退耕还林区域,各乡(镇)实施补植补栽,抚育管护,封山禁牧。
3、乡(镇)造林绿化工程
重点是通乡公路的补栽补植,村村通道路配套绿化,与两个绿化循环圈配套的乡级绿化村39个。每个乡(镇)都要完成一个造林绿化重点战场,全县乡(镇)造林总任务6000亩。
4、市、县造林绿化工程
(1)机关单位、企业、学校绿化:全县各乡(镇)、县直各单位办公、住宅区都要进行绿化,完成绿化示范机关20个,绿化示范企业10个,绿化示范校园16个。
(2)市级工业用材林工程:总任务8000亩,重点在沿黄扶贫旅游路两侧、黄河滩涂及全县各沟系流域沟滩,栽植发展速生杨。
(3)条山大街绿化,总长度4公里。
(4)建制镇绿化在常乐镇实施,绿化总面积6300平方米。
三、造林绿化标准
1、通道绿化:运三高速及其引线通道绿化张店、部官、圣人涧段补植完善,两边林带宽各不低于20米(10行树),林带基本连贯。209国道张店、圣人涧段两侧,各新栽10米宽防护林带(5行树)。沿黄扶贫旅游路两边各新栽不低于50米宽的速生杨林带(25行树)。通道绿化主栽树种为速生杨,高度不低于3米,道路两边荒坡栽植营养袋侧柏,高度在50公分以上。
2、交通沿线、环城荒山绿化:围绕运三高速沿线和县城周边荒山,栽植高40公分以上营养袋侧柏苗、地径1.5公分以上刺槐。要求:挖大坑、栽大苗,山坡沟滩一次治理,不留空挡,见缝插绿。
3、出省口绿化:督促各标段,搞好补栽补植,加强除草管护,按设计和合同要求认真完善。工程领导组要加大工作力度,相关部门积极配合,搞好综合治理,彻底清除乱设摊点、违章建筑、乱堆乱放垃圾及杂物,进一步优化出省口环境。
4、村庄绿化:结合新农村总体规划“四化四改”,搞好村道、巷道、游园和庭院绿化,栽植绿化大苗和乡土树种。要充分利用村外村内空地、旧宅基地,见缝插绿,栽植用材林,形成村在林中,林在村中的绿化效果。
5、矿区绿化工程:全县各矿山企业,除施工作业区外,办公区、生活区、废弃矿区(包括废弃倒渣区)都要统一规划、一次性绿化。办公区、生活区都要采用大苗大坑大水栽植,乔、灌、花、绿篱科学搭配,绿化面积不得低于30%。废弃矿区绿化面积要达到100%,栽植侧柏苗木,标准为80公分以上的带土球大苗,每亩220株。栽植速生杨,苗高不低于3米,每亩165株。石渣或有害土质不能确保成活的,要换土栽植,确保一次成活。
6、机关单位、企业、学校绿化:以栽植乡土树种大苗为主,乔灌草相结合的模式绿化,杜绝苗价高、效益低、难成活的树木。使机关单位、企业、学校外围四周空地全部绿化,对各乡(镇)、机关单位办公、住宅区、企业办公区、生活区,校园内进行综合绿化,绿化率不低于30%。
7、天保、退耕还林、封山育林工程:天保工程要按照设计施工,严把质量关。对退耕还林工程、各乡(镇)历年实施的工程区,苗木保存率达不到80%的地块,全部进行补植;并对近三年未成林的造林地进行抚育。要结合天保管护,实施封山育林工程,严格按省政府第210号令,对国家和省级工程区实施封山禁牧,确保造林质量,巩固绿化成果。
8、乡(镇)造林绿化:一是通乡公路绿化重点是平风路、东沿河路、东中塬路、西中塬路、张留路、淹黄路、大祁路的新栽和补植。新栽路以速生杨、泡桐、国槐为主。二是村村通道路绿化,要因地制宜,适地适树,统一规划,大苗大坑大水栽植。三是各乡(镇)造林绿化重点战场,要参考省级交通沿线荒山绿化标准认真实施,做到造一片、活一片、成一片。四是工业用材林工程,要以速生杨栽植为主,连片集中,形成规模。东部三乡(镇)要大力推广在埝边栽植速生杨,圣人涧以西各乡镇要大力推广在平整的老村旧宅栽植速生杨。
四、时间安排
秋季造林绿化工作,从10月10日开始,到11月底结束,各乡(镇)及有关单位要集中时间,集中力量,不失时机地抓好植树造林,全面完成各项绿化任务。
五、责任分工
国家天保工程、退耕还林工程、封山育林工程由林业局负责,有关乡(镇)配合实施。运三高速、209国道、沿黄扶贫旅游路的通道绿化工程由林业局负责规划、技术指导、提供苗木,有关乡(镇)负责挖坑栽植,浇水管护。交通沿线荒山、环城荒山绿化工程由林业局负责,采用招标工程队或有关乡(镇)林业站专业队承包造林的办法完成。出省口绿化由领导组负责,有关成员单位配合完成。条山大街绿化由城建局负责组织完成。常乐建制镇绿化由常乐镇组织实施,有关部门配合完成。横风通道补栽补植由开发办和张店镇负责实施。矿区绿化由安检局负责组织完成。各乡(镇)、县直机关绿化由本单位负责组织完成。企业绿化由经贸局负责组织完成。校园绿化由科教局负责组织完成。村庄绿化工程由国营苗圃负责实施完成。通乡公路绿化、村村通道路绿化、乡级绿化村、乡级造林绿化重点战场、工业用材林栽植由乡(镇)组织完成。县直各单位,要督促所包村,完成绿化任务。
六、具体要求
全县上下,各级各部门必须“树立一个理念,围绕两个循环,抓好三个重点,培育四个亮点,采取五项措施”,高标准、高质量完成今秋造林绿化任务。
“树立一个理念”,就是要树立“科学发展,生态平陆”的理念,认真规划,科学造林,讲究质量,注重效益,全力推进生态平陆建设。
“围绕两个循环”,就是要逐步建成以运三高速——张店风口休闲山庄——西山油松林基地——部官农业综合开发为主的绿化循环圈,平风路——常乐官道——车村新农村——沿黄扶贫旅游路——黄河大桥出省口及县城周边为主的绿化循环圈。围绕两个循环圈,对沿途各县级新农村试点村、乡级绿化村、通乡通村道路、荒山及沿线厂矿、学校、机关单位等进行绿化。
“抓好三项重点”,就是抓好通道绿化、城村绿化、运三高速沿线及环城荒山绿化三个重点,打造全县规模造林,生态立县的绿化新格局。
“突出四个亮点”,就是要突出黄河大桥出省口绿化工程、沿黄扶贫旅游路绿化工程、条山大街绿化工程、运三高速通道绿化工程等四个绿化亮点,建设全县造林绿化新品牌,提升城乡生态建设新品位。
“采取五项措施”,就是在今秋造林绿化工作中,采取以下五项保障措施。
1、强化宣传,提高认识。要利用一切宣传手段,大力宣传植树造林的重大意义,进一步提高全县广大干部群众植树造林的积极性和主动性,特别要充分认识到新时期赋予林业发展的新含义新内容,站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度,把植树造林工作摆在重要位置,精心组织,全力推进,努力改善生态环境,打造山川秀美、适宜人居、绿色和谐的新平陆。
2、加强领导,靠前指挥。全县上下要高度重视,做到责任到位,政策到位,工作到位,质量到位。各乡(镇)和县直有关单位一把手是第一责任人,分管领导是主要责任人。各级领导都要深入实地,包工程、包路段,解决好实际问题,真正做到集中精力,同心协力,全面完成各项造林绿化任务。
3、抓点带面,整体推进。要按照重点突破,精点突出,整体推进的思路,抢抓机遇,争先发展。各乡(镇)都要结合实际,确定自己的重点工程,重点战场,培养典型工程,抓好精品工程,树立示范工程,带动和促进林业建设不断取得新成效。
4、精心组织,保证质量。各乡(镇)、县直有关单位,在秋季造林绿化工作中,要精心组织施工,确保工程质量。同时,要积极探索市场经济条件下的造林绿化的新机制新方法,坚持因地制宜,勤俭节约,保证质量,突出规模的原则,采取多种形式,搞好造林绿化,坚决杜绝劳民伤财。
5、搞好督查,严格奖惩。县上要对秋季各项造林绿化工程实施和完成情况进行督导。秋季造林结束后,县上要组织检查评比,召开大会,表彰奖励。还要把秋季造林绿化任务作为全年经济工作的重要内容,纳入考评,奖惩兑现。