主要负责人：马宏武

　　机构名称：平陆县财政局

　　办公电话（座机号）：0359-3522128

　　办公地址：平陆县傅岩路938号

　　办公时间：上午8:00-12:00，下午14:30-18:00

　　电子邮箱：plxczjbgs@163.com

　　机构职能：

　　（一）拟订和执行全县财政、税收的发展战略、中长期规划、改革方案及其他有关规章制度。参与拟订全县各项宏观经济政策。提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。

　　（二）贯彻执行国家和省、县财政、财务、会计管理及行政事业单位国有资产管理的法律、法规、规章及各项方针政策。拟订全县财政、财务、会计管理及行政事业单位国有资产管理的规章制度等。负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理及预算编制，按规定管理行政事业性收费。

　　（三）编制年度全县预决算草案和县级预决算草案并组织执行。受县人民政府委托，向县人民代表大会报告全县预算及其执行情况，向县人大常委会报告决算。深化部门预算改革，组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。完善转移支付制度。

　　（四）管理财政票据。管理彩票市场，按规定管理彩票资金。

　　（五）贯彻执行国库管理制度、国库集中收付制度，推行县级财政国库集中收付制度并加强管理，指导全县财政系统推行财政国库集中收付制度工作。负责审核和编制汇总全县财政总决算和部门决算。负责管理县本级财政银行账户和县级预算单位银行账户。制定地方国库现金管理制度，负责组织实施地方国库现金管理工作。负责制定全县政府采购制度并加强管理，编制县级政府采购预算。

　　（六）提出地方税收立法建议。研究提出地方税收政策的调整建议，根据全县预算安排，确定全县财政税收收入计划。

　　（七）牵头编制国有资产管理情况报告。拟订全县行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施。

　　（八）拟订和执行国有资本金基础管理的改革方案、规章制度、管理办法，组织实施国有企业的清产核资、资本金权属界定和登记。负责国有资本金的统计、分析。指导财产评估业务。

　　（九）负责办理县级财政的经济发展支出，参与拟订全县建设投资的有关意见，贯彻执行基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责全县农业综合开发资金管理工作。

　　（十）会同有关部门拟订社会保障资金的财务管理制度。组织实施对社会保障资金使用的财政管理，管理县级财政社会保障金支出。

　　（十一）贯彻执行国家和省关于国内债务和政府外债管理的各项方针、政策、规章制度和管理办法。负责地方金融机构的财务监管工作。

　　（十二）负责管理全县的会计工作。监督和规范会计行为。拟订全县会计管理工作的规章制度。指导和监督全县注册会计师和会计师事务所的业务。指导和管理全县社会审计。

　　（十三）监督检查财税方针、政策、法律、法规的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。提出加强财政监督管理的政策建议。

　　（十四）制定全县财政教育规划。组织全县财政人才培训。负责财政信息和财政宣传工作。

　　（十五）负责县级行政事业单位国有资产管理，承担产权界定、清查登记、资产处置工作，拟定县级行政事业单位国有资产管理具体制度和办法，并负责组织实施和监督检查。牵头编制国有资产管理情况报告。县级行政事业单位按规定负责所属事业单位及派出机构的国有资产管理。

　　（十六）完成县委县政府交办的其他任务。

　　（十七）职能转变

　　1.强化宏观调控职能。分析预测全县宏观经济形势，参与制定全县宏观经济政策，围绕县委、县政府中心工作提出运用财税政策实施宏观调控、综合平衡社会财力、改进和完善政府管理、提高资金使用效益的建议。

　　2.深化财税体制改革。推进财政事权和支出责任划分改革，完善转移支付制度，增强县统筹能力。全面实施预算绩效管理，完善财政资金的事中、事后监管机制。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。

　　3.防范化解地方政府债务风险。依法规范政府债务管理，严控政府债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　4.完善县属国有金融资本管理体制。依据县人民政府授权集中统一管理县属国有金融资本，依法履行县属国有金融资本出资人职责。

　　县财政局设下列内设机构：

　　1、办公室

　　完成党组交办的工作任务；综合协调、处理机关日常政务；负责本局重要会议的组织；开展调查研究，提供决策参考；研究财政政策，起草有关重要报告和文件；管理财政信息、宣传和新闻发布工作；负责本局文电、印章、机要、档案、保密、信访、保卫及机关财务的管理。

　　负责本部门行政审批制度改革相关工作。负责本部门政务服务管理工作；负责本部门所有行政审批事项的受理、办理；负责行政审批资料的管理和归档；指导本系统行政审批制度改革工作。

　　承担局机关和所属单位的人事劳资、机构编制、培训教育等工作；调查研究全县财政系统干部队伍状况；拟订并组织实施全县财政系统的教育规划，指导全县财政干部培训教育工作。

　　负责机关和所属单位离退休人员的管理服务工作。

　　2、农业农村股（综合股）

　　负责研究财政改革相关政策，分析预测宏观经济形势并提出相关政策建议；负责拟订社会收入分配制度改革政策，承担清理规范公务员津贴补贴的具体工作；管理住房改革预算资金；负责全县及县直各部门行政事业性收费项目的报批；管理财政票据；承担彩票市场及资金管理的相关工作；执行土地、矿产资源收入等具体的非税收入管理办法；执行政府非税收入管理制度和政策；管理中央财政城镇保障性安居工程专项资金，管理省财政安排的城镇低收入住房保障家庭租赁补贴、公共租赁住房和城市棚户区改造专项补助资金。

　　承担相关部门和单位预算有关工作;管理财政支农专项资金以及扶贫资金；会同相关部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素，研究提出财政支持的项目，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金管理和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；落实部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；审核相关部门和单位的年度财务决算；管理相关部门和单位离退休经费。负责全县农业综合开发资金管理工作。

　　负责全县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作；负责拟订全县农村综合改革相关文件；负责组织研究农村综合改革课题；指导全县农村综合改革工作。

　　3、预算股

　　贯彻执行国家预算管理制度；提出并拟订县对乡（镇）的财政体制和预算管理规章制度；编制年度县级预算草案，下达编制年度财政预算草案；制定县对乡（镇）结算办法，办理结算事项，负责全县预算执行情况、财政决算并向县人民代表大会或县人大常委会的报送工作。汇总年度全县预算，编制全县财政总预算；汇总核准各部门人员经费和公用经费支出标准与定额；汇总和审核部门预算草案；提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议；统一办理预算调整事宜；负责县对乡（镇）的转移支付工作，指导全县预算管理工作；承担与县人大财经委的联络工作；负责与审计有关的工作；负责全县年度财政供给人员信息、乡镇决算、存量资金的汇总、审核、分析、上报工作；负责指导全县预算信息公开；负责地方政府债务相关工作。

　　4、国库股

　　贯彻执行国家金库管理制度和政府总预算会计制度；负责县级财政资金调度；分析全县预算执行情况；编制并汇总全县财政总决算和部门决算；编制政府综合财务报告；统一管理县级财政的银行开户；管理县级财政专户及资金；推行和完善财政国库集中收付制度；负责各项拨款的复审工作；负责综合性财政统计及分析工作等。

　　5、会计监督评价股(政府采购办公室)

　　承担全县会计管理工作；提出会计改革和政策建议；贯彻实施国家会计法规、准则和制度，拟订和执行全县会计管理工作的有关政策和实施细则；管理会计人员的业务培训和继续教育；管理全县会计专业技术资格考试、注册会计师考试；加强会计基础工作，规范会计行为负责拟订财政资金绩效管理制度、管理机制、评价体系和实施办法。

　　监督财税法规、政策的执行情况；反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；依法查处违反财经纪律和打击报复案件；监督局机关业务科室在办理相关单位预算编制和执行过程中财政法规、政策和制度的执行情况；监督局属单位财务收支管理情况；负责单位内部控制、风险防控机制建设工作。

　　负责拟订财政支出绩效评价指标体系和标准体系；负责财政专项资金预算绩效目标管理工作；负责组织和指导全县财政部门财政资金绩效管理工作。

　　负责贯彻执行国家、省市有关政府采购的法律、法规及规章制度;负责全县政府采购工作;协助编制县级政府采购预算;协调、指导全县政府采购机构工作;负责政府采购统计报表及相关人员培训工作;负责政府采购活动的投诉处理工作;负责对政府采购代理机构代理业务的监督检查工作;提出制定地方性政府采购制度的建议;负责县级国家机关、事业单位和团体组织的政府采购计划备案工作;负责政府采购方式变更的审批工作;负责政府采购进出口产品的审核工作。

　　6、行政政法股

　　承担相关部门和单位预算有关工作；拟订行政性经费的财务管理制度；会同相关部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素，研究提出财政支持的项目，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金管理和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；落实部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；审核相关部门和单位的年度财务决算；管理相关部门和单位离退休经费。

　　7、教育科技文化股

　　承担相关部门和单位预算有关工作；会同相关部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素，研究提出财政支持的项目，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金管理和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；落实部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；审核相关部门和单位的年度财务决算；管理相关部门和单位离退休经费。

　　8、社会保障股

　　承担相关部门和单位预算有关工作;会同相关部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素，研究提出财政支持的项目，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金管理和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；落实部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；审核相关部门和单位的年度财务决算；管理相关部门和单位离退休经费和离保干部医疗经费。负责社会保险基金季报、用款计划的审批、预决算编制工作。

　　9、资产法规税政股（企业股）

　　贯彻执行关于行政和事业单位国有资产管理的法律法规、相关政策；负责县级行政事业单位国有资产管理，承担产权界定、清查登记、资产处置工作，拟订县级行政事业单位国有资产管理规章制度，并负责组织实施和监督检查；落实国有资产管理情况报告工作；承担资产评估管理有关工作。

　　清产核资的政策及有关制度和办法；组织实施清产核资工作；负责调处涉及县级单位的产权纠纷和行政仲裁工作。

　　组织财政法治宣传教育，推进依法行政工作；为机关提供法律服务，承担行政复议和行政应诉工作；开展税收政策调研和重点产品国际竞争力调查工作，分析地方税源及税收负担变化情况。

　　承担国有企业财务管理的有关工作；参与研究国家产业政策，包括参与研究相关的行业发展规划、调整产业结构，技术改造、资源综合利用政策;参与研究企业改革政策，包括参与国有企业深化改革和企业转换经营机制的有关工作，配合有关部门抓好建立现代企业制度，国有企业公司制改组试点，研究和拟订有关的财政财务政策；参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产等有关政策的研究制订；参与组建国有企业集团、实行股份制等改革工作;参与研究国有企业的工资、住房、社会保障和价格改革等政策问题;研究制订企业国有资产和财务管理制度;参与研究国家与企业的分配关系改革;审核国有企业改制、兼并、合并、分立、联合、出售、破产等重大产权变动和财务关系事项；监交国有资产收益；负责受理国有企业资产评估项目的立项和审核;审查批准国有企业股份制改造方案，对上市公司国有股股东行为实施监管，审查批准上市公司国有股权变动，审查批准上市公司国有股增配股方案；组织实施国有资本（国有股本）的再投入及其减持变现;负责管理财政下达给企业的专项资金；归口管理和分配县级企业下岗职工补助资金。

　　承担相关部门和单位预算有关工作;会同相关部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素，研究提出财政支持的项目，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金管理和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；落实部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；审核相关部门和单位的年度财务决算。

　　承担地方金融方面的部门预算管理工作；监督执行地方金融类企业财务管理制度，并按规定管理政策性金融业务；集中统一管理县属国有金融资本，依法履行县属国有金融资本出资人职责，对地方金融类机构的财务及资产进行管理；对国有地方金融机构进行产权登记；负责外国政府贷款立项审查，财务监管和项目实施，并督促项目单位按期还款；推广运用政府和社会资本合作（PPP模式）项目实施。

　　负责中国清洁发展机制基金项目初审；负责世界银行、亚洲开发银行、国际货币基金组织、联合国粮农组织、亚投行和其他国际性、地区性金融组织贷、赠款项目的初审。

　　县财政局所属事业单位：

　　1、平陆县财会事务中心

　　贯彻落实财会事务工作的方针政策、法律法规和县委、县政府决策部署；承办全县会计人员继续教育和财会人员素质提升教育工作；负责财会服务平台的管理和维护工作；负责代理记账管理等工作；负责全县乡镇财政干部的培训；组织村级财会方面的业务培训；协助内部相关部门进行预算编制；会同相关部门研究提出经费开支标准、定额建议；研究提出下年度部门预算编制需考虑的因素，研究提出财政支持的项目，提出预算安排的重点及顺序；完成县财政局交办的其他任务。

　　2、平陆县财政绩效评价中心

　　贯彻落实财政绩效评价、行政事业资产管理工作的方针政策、法律法规和县委、县政府决策部署；研究并提出完善财政绩效评价、行政事业资产管理工作有关制度的办法；协助县级重点绩效评价工作任务；协助绩效评价业务培训、指导等事务性工作；完成县财政局交办的其他任务。

　　3、平陆县财政预算评审中心

　　贯彻落实财政预算评审政策、法律法规和县委、县政府决策部署；承办县本级部门预算项目评审工作；承办县级财政投资项目工程的概预算、竣工财务决算的评审工作；配合完善预算项目支出标准体系；完成县财政局交办的其他任务。

　　4、平陆县国际金融和国库支付中心

　　（一）贯彻落实国际金融组织贷款和国库支付有关工作的方针政策、法律法规和县委、县政府决策部署。

　　（二）受县政府委托，管理由地方政府承担的国际金融组织的贷款、赠款及中国清洁发展机制基金委托贷款项目,参与项目准备和磋商谈判等事宜，对内进行贷款项目的统一管理。

　　（三）协助实施全县财政国库改革方案和财政国库集中收付改革实施办法；协助管理和维护国库单一账户体系；管理财政零余额账户，办理财政零余额账户资金支付业务，对财政零余额账户资金及时对账。

　　（四）完成县财政局交办的其他任务。

　　平陆县国际金融和国库支付中心设下列内设机构：  

　　（一）综合股  

　　主要职责：负责中心日常工作运转；配合局机关负责单位党建、纪检监察及党风廉政建设各项工作；负责单位干部职工的业务培训；负责规范加强单位内控、风险防控机制建设；负责中心软硬件系统与设备的日常管理与维护；负责相关财务档案和原始凭证的管理；负责贷（赠）款项目的国内外培训考察和市、县项目管理人员的培训。

　　（二）项目监测评价股  

　　负责全县项目业务指导，建立项目储备库，配合相关部门组织、征集贷款、赠款的申请及申报备选项目；负责项目计划的汇总上报工作；协助项目工程的验收；协助项目单位进行可研编制、设计、组织施工和物资采购等工作；负责对项目准备、实施各个时期的工作进行全程动态监测、指标统计、分析评价等工作。

　　（三）会计股  

　　负责管理项目资金；负责进行项目的提款报账、会计核算及报表编制；配合落实项目配套资金，督促债务偿还；配合项目审计工作；负责管理财政零余额账户财务印鉴，核对财政零余额账户的资金支付手续；做好与代理银行对账工作。

　　（四）支付股  

　　负责办理财政零余额账户财政资金的支付工作。