各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　《平陆县“一泓清水入黄河”工程实施方案》经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　平陆县人民政府办公室  

　　2023年8月23日    

　　（此件公开发布，附件2不公开）

　　平陆县“一泓清水入黄河”工程实施方案

　　为全面落实《山西省人民政府办公厅关于印发“一泓清水入黄河”工程方案的通知》（晋政办发〔2023〕14号）和《运城市人民政府办公室关于印发“一泓清水入黄河”工程实施方案的通知》（运政办发〔2023〕17号）文件精神，全方位、一体化推进黄河流域生态保护与修复治理工作，实现“一泓清水入黄河”，结合平陆县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，始终牢记领袖嘱托，坚决贯彻领袖指示，聚焦黄河流域生态保护、“一泓清水入黄河”等重要任务，以系统化、项目化、工程化方式推进水资源、水生态、水环境治理，着力改善平陆县水生态环境质量，为推动全县高质量发展提供有力支撑。

　　（二）工作目标

　　2023年，平陆曹河窑坪断面持续保持Ⅲ类及以上水质。

　　2024年6月，沿黄平陆污水厂入黄口断面达优良。

　　2025年，通过巩固完善提升，确保全县所有断面稳定达优良，实现“一泓清水入黄河”。

　　（三）工程重点

　　围绕年度工作目标，突出“水资源、水环境、水生态”协同治理，聚焦黄河、黄河支流流域重点问题，开展生态环境综合整治。

　　1、强化水资源约束，通过中水再处理，满足工业企业用水需求。用好运城市纳入生态环境部2022年区域再生水循环利用试点城市政策，督促复晟铝业、睿源供热、丰喜平陆分公司加大再生水回用力度，力争在2025年工业生产用水全部实现再生水替代，减少地表水和地下水开采量。

　　2、持续改善流域水环境，围绕城镇生活污水、工业废水、农村污水和农业面源等污染源开展系统治理。重点谋划城镇污水处理厂尾水人工湿地，解决入河排污口稳定达到优良水质。

　　3、逐步恢复流域水生态，通过对我县黄河支流岸线进行生态修复治理，建设生态廊道，恢复清水绿岸、鱼翔浅底。

　　二、五大建设工程

　　（一）入黄河水质提升工程

　　开展污水处理厂尾水人工湿地项目，对平陆县污水处理厂外排尾水进行处理，推动城镇污水处理厂尾水入黄河水质COD、氨氮、总磷达地表水Ⅲ类标准。由黄促中心、市生态环境局平陆分局、县住建局牵头，县自然资源局、县水利局配合组织实施。

　　（二）城镇污水处理提质类工程

　　到2025年8月底，完成五家沟综合治理，城镇雨污管网分流改造，污水处理厂一期、二期调节池，中水回用提升泵站等排水系统灾后重建及能力提升工程建设，不断提升城镇污水收集能力，确保稳定运行。由县住建局组织实施。

　　（三）再生水回用工程

　　积极贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》，扎实推进再生水处理回用工程项目建设，推动污水处理厂废水资源化利用，确保复晟铝业、丰喜平陆分公司、睿源供热等用水企业使用再生水。由市生态环境局平陆分局、县住建局、县工科局、县水利局组织实施。

　　（四）农业农村污染防控工程

　　加快补齐农村生活污水治理短板，以乡（镇）政府驻地、中心村等人口集中区为重点，以保护饮用水源地、重要河流等为关键，因地制宜采取纳管、收集转运、集中建站或分散处理等方式，实施农村生活污水治理，到2025年6月底前，全面完成5个农村生活污水处理站及2个行政村污水管网铺设项目建设。由县住建局、县农业农村局、县黄促中心、各相关乡镇组织实施。

　　（五）河流生态廊道建设工程

　　实施八政河平陆段河道清淤、河床修复、生态护岸防洪能力提升工程，不断提升防洪抗旱能力。由县水利局、圣人涧镇组织实施。

　　三、 保障措施

　　（一）加强组织领导

　　县政府成立“一泓清水入黄河”工程实施工作专班，县长任组长，分管水利和生态环境的副县长任副组长，并设立工作专班办公室，由政府办协管副主任、市生态环境局平陆分局主要负责人任办公室主任，承担日常工作（工作专班及职责见附件1）。

　　（二）狠抓工作落实

　　各乡（镇）政府、县直各有关单位要落实责任，制定实施方案和年度计划，加快工程项目建设进展。工作专班办公室要加强方案实施跟踪分析，做好统筹协调、督促落实，定期调度工程进展。重点工程实行动态管理，在完成县政府确定的年度水环境质量目标前提下，可根据工作需要和项目实施情况，按程序进行调整补充。

　　（三）强化资金保障

　　要聚焦关键性工程，进一步加大对城镇污水处理厂尾水人工湿地净化及扩容、河湖生态缓冲带建设、农业面源污染治理的支持力度。打捆上报一批大项目、好项目，积极争取中央及省财政各类专项资金、中央黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金，主动与政策性银行对接贷款支持。

　　（四）严格督导问责

　　建立国考断面达标负责人直通机制，及时通报水质情况及存在问题。通过明察暗访、现场督办、驻点帮扶，进一步压实责任。充分利用在线、人工监测数据，研判分析，发现异常情况现场排查，通过工作提醒、督办，形成“发现问题-反馈问题-落实整改”的闭环。对不认真履行职责、措施不力、未完成水环境质量目标任务的相关责任人予以严肃问责。

　　附件：

　　1、平陆县“ 一泓清水入黄河”工作专班人员组成

　　2、“ 一泓清水入黄河”工程汇总表

　　附件1：

　　平陆县“一泓清水入黄河”工作专班人员组成

　　为深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面落实市委、市政府“一泓清水入黄河”战略部署，成立平陆县“一泓清水入黄河”工作专班（以下简称工作专班）。

　　一、工作专班及办公室组成人员

　　组  长：县 长

　　副组长：分管生态环境工作的副县长

　　分管水务工作的副县长

　　成  员：县政府办公室协管副主任，县发展改革局、县工科局、 县财政局、县自然资源局、市生态环境局平陆分局、县住建局、县水利局、县农业农村局、县行政审批局、县黄河流域生态保护和高质量发展促进中心主要负责人，各乡镇主要负责人。工作专班下设办公室，办公室设在市生态环境局平陆分局，办公室主任由县政府办协管副主任、市生态环境局平陆分局负责人兼任。  

　　二、工作机制

　　（一）会议机制

　　定期组织召开联席会议，认真听取工程推进情况汇报，及时进行会商研判，研究解决存在的具体困难和问题。

　　（二）调度机制

　　办公室加强方案实施跟踪分析，全面做好统筹协调、督促落实，定期调度工程进展，分步骤推进工程实施。

　　（三）督办机制

　　对工作专班议定和交办事项，督促指导成员单位及时办理落实，限期解决。

　　（四）报送机制

　　各成员单位确定一名联络员，密切配合工作专班办公室工作，调度报送本辖区本单位工程项目推进及完成情况，定期报送工程推进过程中存在的各类问题。

文件：平陆县人民政府办公室关于印发《平陆县“一泓清水入黄河” 工程实施方案》的通知

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