各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　《平陆县加快推进气象高质量发展实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　平陆县人民政府      

　　2023年10月31日    

　　（此件公开发布）

　　平陆县加快推进气象高质量发展实施方案

　　为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号，以下简称《纲要》）、《山西省人民政府关于推进气象高质量发展的意见》（晋政发〔2022〕27号）、《运城市人民政府关于推进气象高质量发展的实施意见》（运政发〔2023〕13号）文件，加快推进平陆气象高质量发展，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照县委、县政府推动高质量发展的目标要求，牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，以提供高质量气象服务为目标，坚持创新驱动发展、需求牵引发展、多方协同发展，努力构建监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为经济社会发展、防灾减灾和民生改善等提供强有力的气象保障。

　　（二）发展目标。到2025年，形成与平陆县高质量发展全面提质提速和人民生产生活需求相适应，具有平陆特色的气象现代化体系。监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升；气象保护生命安全、赋能生产发展、促进生活富裕、服务生态良好的支持保障能力稳步提升。到2035年，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象协同发展机制更加完善，监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准，预报、预警水平进一步提高。气象与国民经济各领域深度融合，气象保障黄河流域生态保护和高质量发展战略、乡村振兴战略能力大幅提升，气象综合实力力争跻身运城一流行列。

　　二、夯实气象高质量发展基础

　　（三）提高精密气象监测能力。优化和健全气象观测站网布局。加快平陆国家基本气象站迁站建设；推进常规气象站升级改造，优化观测要素；加密气象灾害高风险区域、农业气象、生态气象等探测设施；健全智能化综合气象装备保障和气象观测质量管理体系。加强气象探测环境保护，确保探测设备安全运行。将城市气象观测设备纳入智慧城市基础设施建设。（责任单位：县气象局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县应急管理局、县黄促中心、市生态环境局平陆分局，配合单位：各乡镇）

　　（四）提高精准气象预报预警能力。完善无缝隙、全覆盖、精准化的气象预报预警业务体系。提高分类分级灾害性天气的短时临近快捷滚动预报能力，加强暴雨、强对流天气、霜冻等高影响天气和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、城乡内涝等预报预警能力建设。利用喇叭、手机短信、微信平台等传播途径，完善预警信息发布传播渠道，推进气象灾害预警信息靶向发布。（责任单位：县气象局、县融媒体中心）

　　（五）提高精细气象服务能力。坚持重要天气过程“递进式预报、渐进式预警、跟进式服务”，加强气象预报预警服务和个性化特色服务。加强部门联动，强化气象、应急、农业、水利、自然资源、住建等部门预警信息共享，建立决策气象服务需求分析制度，按需提供差异化的决策气象服务产品。开展个性化、定制化智慧气象服务，围绕人民群众需求开展多元化气象服务，精准、高效推送气象实况、预报预警等服务产品。气象信息全面接入平陆权威主流媒体，不断扩大气象信息覆盖面和影响力。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县农业农村局、县水利局、县自然资源局、县住建局，配合单位：各乡镇）

　　（六）提高气象信息支撑能力。加强气象数据分类分级安全管理，建立健全部门间气象相关数据汇交制度，在确保数据安全的前提下推进气象信息的开放和共建共享。提高气象数据应用服务能力。（责任单位：县气象局、县行政审批局）

　　三、筑牢气象防灾减灾第一道防线

　　（七）健全气象灾害防御组织体系。推动气象灾害防御融入基层网格化社会治理体系，纳入基层基本公共气象服务。推进气象灾害应急预案评估和修订。健全以气象灾害预警为先导的应急联动机制和重大气象灾害预警“叫应”机制。出台气象灾害防御指南，提高突发事件应急处置气象保障服务能力，落实极端天气约束性停工停课停业停运等防灾避险制度和气象灾害风险转移制度，健全政府主导的气象信息社会再传播机制，提高气象信息传播的时效和质量。加强气象科普宣传，利用防灾减灾日、气象日、科普宣传周等各个时间节点，发放科普宣传单、介绍气象防灾减灾知识、现场答疑等形式，多举措开展科普宣传活动，增强全社会气象灾害防御水平和自救互救能力。（责任单位：县气象局、县发改局、县应急管理局、县自然资源局、县住建局、县交运局、县农业农村局、县水利局、县教育局、县文旅局，配合单位：各乡镇）

　　（八）提升气象灾害风险防御能力。完善气象灾害综合风险普查和风险区划，强化普查成果应用。提高极端天气气候事件和中小河流洪水、洪涝、地质灾害、森林火灾等气象风险预报预警能力。加强重点区域气候评估分析，对城市规划、重点工程、重大经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。健全监管机制，将防雷、人工影响天气等安全工作纳入政府安全生产考核体系、综合执法检查体系，全面落实气象相关安全管理措施。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县发改局、县行政审批局、县住建局、县自然资源局，配合单位：各乡镇）

　　（九）提升人工影响天气工作能力。健全政府主导、部门联动的人影管理体制机制，完善县级人影组织机构，建立长期稳定的人影经费投入机制，建成统一协调的人工影响天气指挥和作业体系。强化人工影响天气作业能力建设，优化作业点布局，增加烟炉和火箭增雨作业点。严格人影作业安全管理，按照相关规定做好人影装备和弹药运输、存储、使用等工作。（责任单位：县气象局、县公安局、县应急管理局、县财政局，配合单位：各乡镇）

　　四、强化气象保障经济高质量发展能力

　　（十）实施乡村振兴气象保障行动。针对乡村振兴战略实施和粮食安全需求，提升农业气象灾害风险预警能力，开展农业气象灾害影响预报和风险预警业务。围绕“一县一品”强化特色气象服务，实现面向新型农业经营主体的直通式气象服务全覆盖。使气象为农服务能力提质增效。开展农产品气候品质评价，打造“气候好产品”等系列气候标志品牌。发展“农业气象+保险”服务，服务农业绿色发展，助力乡村振兴。（责任单位：县气象局、县农业农村局、县果业局，配合单位：各乡镇）

　　（十一）提升“气象+”赋能行业发展能力。针对重点行业需求，开展精准化、智能化、互动式的专业气象服务。提升能源开发利用、规划布局、建设运行和调配储运气象服务水平。开展面向流域水文、自然资源、林业、能源、供水供电供气供热等行业用户定量精细的专业气象服务。完善多部门信息共享和恶劣天气条件下应急处置机制，推动气象信息融入交通安全应急指挥体系、物流、商贸运输和公众日常出行。加强文化旅游、气象信息共享，发布旅游气象预报预警。（责任单位：县气象局、县水利局、县自然资源局、县林业局、县发改局、县应急管理局、县交运局、县文旅局）

　　五、加强生态文明建设气象保障

　　（十二）强化生态文明建设气象保障服务。完善重污染天气监测预警能力建设，推进空气污染气象条件等级预报业务，做好重污染天气预报预警工作。强化重污染天气应对和突发环境事件应急气象保障。强化森林草原气象火险监测，并做好相关预报预警，服务生态文明建设。积极开展创建“中国天然氧吧”等气象品牌创建。合理开发利用气象资源，为太阳能、风能、水能等气候资源开发利用提供精细气象服务。（责任单位：县气象局、县发改局、市生态环境局平陆分局、县林业局、县文旅局）

　　六、增强科技创新与人才支撑能力

　　（十三）加强气象科技创新应用。深化气象创新开发合作，推进气象与生态环境、自然资源、水利、交通等行业科技协同发展，加强气象科技创新及其推广应用。（责任单位：县气象局、市生态环境局平陆分局、县水利局、县自然资源局、县林业局、县农业农村局、县交运局）

　　（十四）加强气象人才队伍建设。创新人才发展机制，提高气象队伍整体素质。加强骨干人才的培养力度、加强专业能力建设、加强在职人员的培训工作，全面提高人员的综合素质，努力建设高水平的气象预报、气象服务、气象监测、信息技术和业务支撑的专业人才队伍，构建充满创新活力的气象人才体系。（责任单位：县气象局）

　　七、保障措施

　　（十五）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，健全完善气象高质量发展工作机制，将气象高质量发展纳入相关规划内容，切实解决气象发展、重大项目建设、资金保障和用地等关键问题。（责任单位：县气象局、县发改局、县自然资源局，配合单位：各乡镇）

　　（十六）加强政策支持。坚持和完善双重计划财务体制，建立健全稳定的财政投入保障机制，落实发展气象事业所需的基本建设投资和事业经费，依规足额保障气象部门干部职工享受当地政策，纳入地方预算，保障气象事业发展。（责任单位：县气象局、县财政局）

　　（十七）加强法制建设。依法发展气象事业，履行气象职责，管理气象事务。加强推进气象法治建设，加强气象方面的行政规范性文件合法性审核和备案，为气象事业发展提供法治保障。建立健全部门合作机制，加强防雷、人影作业安全、气候资源保护和开发利用等气象领域联合监管。加强法治队伍建设，强化公共气象服务和气象行政管理职能。（责任单位：县气象局、县司法局、县应急管理局，县市场监督局，配合单位：各乡镇）

文件：平陆县人民政府关于印发《平陆县加快推进气象高质量发展 实施方案》的通知

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