1、项目背景

　　平陆县是山西省第二批县城绿色低碳建设试点县之一，为贯彻落实国家相关的政策文件精神和我省关于城市建设的各项工作部署，稳妥实施县城绿色低碳建设，引领城市转型绿色低碳高质量发展，发挥试点县的示范引领带动作用，特编制《平陆县县城绿色低碳建设专项规划》，以指导平陆县县城绿色低碳建设工作稳妥有序推进。

　　2、规划范围和期限

　　规划范围为平陆县城镇开发边界县城部分，规划面积21.13平方公里。规划期限与国土空间总体规划一致，近期至2025年，远期至2035年。

　　3、规划思路

　　对目前平陆县县城建设中十大领域存在的突出问题进行现状分析和研判，明确平陆县绿色低碳建设的工作方向和重点，对绿色低碳建设工作进行顶层规划设计，提出针对各“城市病”问题的规划发展策略和实施计划，对规划实施方向进行引导，并提出支撑实施的重点项目和保障体系。

　　4、发展定位

　　本次规划针对县城规模布局、密度强度、基础设施和公共服务能力、人居环境质量等方面存在的问题和短板，以推动县城提质增效，提升县城承载力和公共服务水平，增强县城综合服务能力为基本，以绿色低碳理念为引领，推动形成绿色生产方式和生活方式，将平陆县城打造成为：

　　晋南特色山水城市        沿黄城市绿色低碳样本

　　5、分阶段目标：

　　近期：县城建设引入绿色低碳理念，绿色交通初具雏形，绿色基础设施基本完善，绿化开敞空间结构化，既有建筑绿色化改造规模化开展，低碳生活宣传初具成效。

　　中期：县城建设与绿色低碳协同发展，聚焦县城低碳建设，逐步总结格局、交通、基础设施、建筑等领域降碳的发展模式，达到碳达峰，建成用能集约、居民生活方式低碳的山清水秀精致小县城。

　　远期：至2035年，县城山水空间更加舒适宜人，生活空间方式更加低碳绿色，生产空间更加高效节能，基本形成标准化县城绿色低碳建设模式，全面建成为晋南特色山水城市，打响平陆名片，成为其他县区县城绿色低碳建设的模板。

　　6、规划十大体系

　　（一）培育绿色低碳产业  （二）构建生态安全格局

　　（三）优化县城土地利用  （四）建设绿色交通系统

　　（五）完善绿色基础设施  （六）提升县城特色风貌

　　（七）创建绿色生态社区  （八）发展绿色节能建筑

　　（九）保护传承历史文化  （十）营造人性化公共空间

　　7、保障体系

　　1.构建优质项目库：平陆县县城绿色低碳建设近期共谋划45个项目，总投资56.04亿元。

　　2.创新融资模式：创新提出特许经营、政府投资项目市场化运作（ABO模式）以及全要素资源整合等融资模式。

　　3.强化实施保障：通过强化技术支撑、完善政策体系和建立全过程管理机制强化项目实施保障。

　　平陆县住房和城乡建设管理局

　　2023年10月13日