各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　《平陆县创建全国基层中医药工作示范县工作计划》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　平陆县人民政府办公室  

　　2024年5月24日    

　　（此件公开发布）

　　平陆县创建全国基层中医药工作示范县工作计划

　　为进一步发挥中医药传统文化的特色优势，不断提升中医药综合实力，推进全县中医药事业高质量发展，根据《全国基层中医药工作示范县现场评审抽查评分表（2022版）》，特制定本工作计划。

　　一、工作目标

　　以创建全国基层中医药工作示范县为契机，在组织管理、促进发展、服务体系、人才队伍建设、中医药服务等方面，按照评审管理办法、评审细则，明确分工、压实责任、把握进度，确保复审任务圆满完成。全面提升我县中医药服务水平和服务质量。

　　二、具体任务

　　（一）加强中医药工作组织领导

　　深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述、指示精神，成立平陆县创建全国基层中医药工作示范县领导小组，完善平陆县创建全国基层中医药工作示范县方案（组织健全、成员单位分工明确、职责落实），建立健全平陆县创建全国基层中医药工作示范县工作协调制度，召开平陆县创建全国基层中医药工作示范县工作推进会议，统一思想，形成共识，分解复审细则，明确任务分工，全面推进复审工作。（责任单位：县卫健局；完成时限：6月3日）

　　（二）多部门齐发力促进中医药发展

　　充分发挥平陆县创建全国基层中医药工作示范县工作协调制度的统筹作用，动员各方面力量，共同推动中医药事业和产业发展。

　　1、将中医药工作纳入本县国民经济和社会发展规划并体现财政支持。（责任单位：县发改局；完成时限：6月3日）

　　2、设置中医药管理职能部门，完善管理体系的相关文件（政府三定方案或编办文件）。（责任单位：县委编办；完成时限：6月3日）

　　3、制定支持引进和培养本县中医药中、高端人才的政策（整理近3年引进和培养中医药人才名单）；放宽长期在基层服务的中医师晋升条件政策文件；本县高年资中医师带徒制度与职称评审、评优评先等挂钩相关文件；完善公立中医医疗机构和公立基层医疗卫生机构薪酬制度相关文件。（责任单位：县人社局；完成时限：6月3日）

　　4、提高财政支持力度，设立中医药财政专项；建立持续稳定的中医药发展多元投入机制，建立本县域基层中医药工作投入机制。整理评审年度前连续3年县财政对卫生事业费、中医药专项拨款明细。（责任单位：县财政局；完成时限：6月3日）

　　5、根据本县的医疗服务规划，保障本县域中医诊疗中心和公立中医医疗机构用地的规划、审批。（责任单位：县自然资源局、县行政审批管理局；完成时限：6月3日）

　　6、将中医药科技发展纳入本县科技发展的总体规划。整理3年内中医药科研项目申报、立项等资料；支持本县中医药信息化建设，改善各级机构信息化基础条件。（责任单位：县工科局；完成时限：6月3日）

　　7、贯彻落实中医药医疗保障相关政策。根据基层医疗机构需求，将本县域内具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目，向地县和省级医保部门上报申请批准。定期调研，将体现具有中医药临床价值的服务项目，向有关部门提出价格调整的合理化建议。（责任单位：县医保局；完成时限：6月3日）

　　8、推进中医药科普教育，丰富中医药文化教育内容和活动形式，组织本县中医药文化进校园工作。把中医药文化纳入中华传统文化课程。促进青少年了解中医药养生保健知识，促进身心健康。（责任单位：县教育局、县卫健局；完成时限：6月3日）

　　9、支持本县域院内中药制剂发展，制定推广使用标准，并进行质量监管。（责任单位：县市场监管局；完成时限：6月3日）

　　10、组织开展本县中医药文化旅游项目，促进县域中医药专业机构、中医药文化宣传教育基地、药材种植基地等与中医药文化健康产业融合发展。对中药材的生产、加工和运销服务业结构调整进行服务和指导。加强中药保护和发展，把中医药事业、产业发展作为乡村振兴的重要内容。（责任单位：县文旅局、县农业农村局〈县乡村振兴局〉、县果业发展中心；完成时限：6月3日）

　　（三）提升中医药服务水平和服务质量

　　县卫健局负责制定《平陆县中医药事业发展规划》并组织实施；完善县、乡（镇）、村三级中医医疗网络，加强医共（联）体建设，指导医疗机构开展中医重点专科建设，大力培养中医药骨干人才，提高中医药服务水平，规范中医药服务行为，不断提高中医药服务质量；积极推广中医药先进技术和适宜技术，发挥中医“治未病”特色，推进全县国家基本公共卫生中医药健康管理项目工作，提升中医药参与突发公共事件应急救治能力；积极开展面向群众的中医药知识科普宣传活动，充分发挥中医药在常见病、多发病诊疗领域的简便验廉的优势。

　　县中医医院按标准要求成立“治未病”科和康复科，设置感染性疾病科；成立基层中医药指导科室；牵头组建医联体；加强信息化建设，电子病历达4级水平；加强中医特色专科建设；成立县域中医药适宜技术推广中心。

　　综合医院、妇幼保健院规范设置中医科、中药房、煎药室，设施设备配置到位。

　　100%乡（镇）卫生院设置中医馆，规范设置中医科、中药房，完善中医诊疗设备、中药饮片配备。配备中医医师，提供中医药和中医适宜技术服务。

　　100%村卫生室具备提供中医药服务场所和设施设备，至少10%的村卫生室设置“中医阁”。

　　（责任单位：县卫健局、县医疗集团；完成时限：6月3日）

　　三、工作措施

　　（一）加强领导

　　建立平陆县创建全国基层中医药工作示范县工作协调制度，切实加强对中医药工作的组织领导和统筹协调，定期或不定期召开专题会议，研究解决中医药发展和创建全国基层中医药工作示范县过程中出现的矛盾和问题，为中医药事业高质量发展创造条件。

　　（二）落实责任

　　各相关单位要成立组织机构，制定符合实际的工作方案，按照方案及现场评审细则，明确分工，压实责任，各负其责，做到主要领导负总责，分管领导具体抓；对工作开展扎实的单位，将通报表彰；对工作不力、敷衍了事、影响复审工作的单位，予以通报批评。

　　（三）资料整理

　　各复审单位要按照《全国基层中医药工作示范县现场评审抽查评分表（2022版）》的要求，对各种创建资料进行整理，确保符合建设标准要求。

       文件：平陆县人民政府办公室关于印发平陆县创建全国基层中医药工作示范县工作计划的通知