2024年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，平陆县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实中央和省委、市委加强法治建设的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得明显成效。现将平陆县2024年度法治政府建设情况汇报如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）切实加强党对法治政府建设的领导。始终把党的领导贯穿于法治建设全过程，坚决贯彻落实中央省委市委县委关于法治建设的决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实国家工作人员学法用法制度，将党的二十大精神、习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，政府常务会议专题学法4次。将法治教育列入县委党校培训内容，录制习近平法治思想专题讲座视频，组织各单位专题学习，不断增强广大党员干部学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，召开县委全面依法治县委员会第六次会议，制定年度工作要点和党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单，压实责任，统筹推进全面依法治县各项工作落实，将法治建设与全县中心工作同安排、同部署，定期听取工作汇报，重大问题亲自协调，重大行政决策充分听取法律顾问意见建议，14名党政主要负责人进行会议述法，12家单位参与“谁执法谁普法”履职评议。

　　（二）着力提升依法行政水平。强化行政决策管理。抓实市委审计工作组对我县重大行政决策事项办理指出的问题整改工作，认真开展2024年重大行政决策事项信息征集，全年审查重大行政决策事项7件。深入开展涉及不平等对待企业的行政规范性文件和相关政策文件清理工作，全年审核县政府规范性文件4件，提出合法性审查意见20余条。县政府常务会议邀请律师全程参加并认真听取法治意见建议。强化行政执法监督。对乡镇及县直部门45件案卷开展评查，推动执法质量和水平不断提升。健全行政执法监督机制，打造9个司法所“室所合一”模式，实现乡镇行政执法监督办公室挂牌全覆盖；着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，动态调整乡镇行政执法事项5项。推进行政执法协调监督，印发《关于梳理行政执法事项的通知》《关于开展行政执法领域突出问题专项整治工作的通知》，有效整治行政执法突出问题，并对应急管理局开展专项监督。强化行政复议作用。在公共法律中心、行政审批服务大厅及各乡镇司法所等设立行政复议咨询点；开通涉企行政复议绿色通道，建立涉企行政争议“容缺受理”机制，护航企业高质量发展。截至目前，共受理行政复议案件20件、结案17件，制定下发意见书2份。

　　（三）持续营造法治化营商环境。不断优化信用环境。全面构建“信用监管”体系，归集共享信用信息，我县的双公示、信用承诺等信息归集均处于第一方阵。落实失信惩戒制度，及时归集上报联合奖惩案例，2024年共上报联合奖惩案例238例。持续拓展“互联网+政务服务”。依托全省政务服务一体化平台和“三晋通”APP、“平陆政务”微信公众号，实现了线上政务服务平台互联网端的统一，对面向企业和群众的所有线上线下服务事项，逐步做到一网受理、协同服务，“一网通办”、全县通办。目前进驻一体化在线政务服务平台的依申请六类服务事项达到920项，网办率达到100%。政务服务网实现全覆盖。全面提升互联网+监管能力，各部门共认领监管目录清单891条，认领率达到100%，编制检查实施清单共915条，编制率达到100%；全县共录入执法检查行为5331条。持续推进市场监管方式创新。推动信用监管、法治监管、智慧监管，全面提升监管效能。推进落实“双随机、一公开”制度，统筹相关行政执法队伍，构建“一次上门，全面会诊”的集成高效执法模式。加快公平竞争审查机制建设，加强工作统筹组织，完善督查工作机制，建立健全公平竞争审查考核制度等，畅通了投诉举报渠道，以多种形式积极营造认同公平竞争、践行公平竞争的良好氛围。积极维护企业合法权益。公安机关开展“护企安商2024”专项行动，对企业周边环境整治4次；深入推进“律企携手同行”专项行动，举办专题讲座10余次，为中小微企业开展“法治体检”；帮助企业破解法律难题、防范经营风险、化解涉企纠纷，以法之力护航平陆县高端磨具专业镇高质量发展。

　　（四）加大重点领域执法力度。持续开展打击“食药环”犯罪工作。深入开展“昆仑”专项行动和打击环境资源领域违法犯罪专项会战。公安机关全年共侦办食品、药品、环境类刑事犯罪案件38起，尤其是破获非法捕捞水产品的省督刑事侦办案件，抓获犯罪嫌疑人30人，全力护航黄河流域生态保护和高质量发展。严厉打击假劣肉制品守护群众“舌尖上的安全”专项整治行动。公安局牵头，会同县市监局共开展执法检查239家次，办结案件18起；立假劣肉制品案件3起，破1起，2起正在侦办中。持续开展打击治理电信网络诈骗专项行动。2024年，我县共对电信诈骗立案52件，抓获犯罪嫌疑人61人，打掉电诈团伙4个。集中开展市容秩序整治。全年共清理流动摊点25720次；规范店外经营857次；规范摊点120家；拆除违规简易房 15 个，查处私自开挖道路5处；建筑执法立案查处14件。强化安全生产执法。查处立案12件，结案12件，实施行政处罚156万余元。深入开展文化市场专项执法检查整治行动。全年共检查各文化旅游市场经营单位（场所）500余家次，立案9件，办结9件，有效规范了我县文化旅游市场经营秩序。强化医疗卫生监督检查。开展专项监督检查8次，立案4件，结案4件，罚款16000元，在民营医疗机构和医疗美容行业乱象专项监督检查中，下达监督意见书8份，立案1起，罚款5000元。清理“僵尸”医疗13家，全县非法执业乱象得到遏制

　　（五）着力提升基层社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”。不断完善矛盾纠纷多元化解机制，依托县、乡、村三级矛调中心，扎实开展矛盾纠纷化解，截至目前，全县共排查出各类矛盾纠纷726件、调解成功712件，成功率98%。积极开展人民陪审员工作，确定69名人民陪审员，圆满完成本届人民陪审员选任。不断提高公共法律服务供给能力和服务水平。深入推进“免费法律咨询和特殊群体法律援助”惠民工程，组织值班律师积极参与日常普法宣传，设立免费法律咨询流动点，变“被动式”坐等咨询为“主动式”服务，全年全县共接待群众咨询为群众提供免费法律咨询2676人次，受理法律援助办理215件，办理各类公证案件222件。加强对“一村（社区）一法律顾问”的工作指导，“一村（社区）一法律顾问”达到全覆盖，有效保障群众依法享受优质法律服务。持续提升法治宣传质效。严格落实普法责任制，制定年度普法依法治理工作要点，明确法治宣传重点，纵深推进“八五”普法，广泛开展宪法法治宣传教育，累计开展“法律七进”活动140余场；组织开展全县“法律明白人”、法治工作人才培训10余次，受训人数达1000余人次。开展“普法宣传惠民生 法律服务促振兴”主题宣传100余场次，让普法宣传成为集会上一道靓丽的风景线；开展“法治宣传进校园暨开学普法第一课”主题宣传活动，全县“法治副校长”达到全覆盖，我县第一小学学生曹欣汝荣获2024年第九届全国学生“学宪法 讲宪法”总决赛主题演讲三等奖，筑牢预防未成年人犯罪坚固法治防线。

　　（五）强化行政权力监督。坚持依法接受人大、政协监督，共收到人大建议50件、政协提案105件，全部办理答复完毕，满意和基本满意率100%，做到了件件有回复、各方都满意。严格落实行政应诉责任，全年政府行政应诉案件2件，主要负责人出庭应诉率100%。压实法治政府建设责任，落实市委督查反馈问题整改，紧扣反馈问题，全面“对标对表”，将整改任务进行细化，压实整改责任，推动问题逐项整改，逐个销号，以整改提升法治建设成效；组织召开2024年全面依法治县督察部署暨法治人才培训会，开展法治建设全面督查，以督促学、以督促改、以督促干，推动法治政府建设各项任务落地见效。

　　二、存在的问题和不足

　　一年来，平陆县多措并举，不断改革创新，法治政府建设工作取得明显成效，但对照法治政府建设的总体目标要求，还存在一些问题，主要表现在：一是基层法治建设议事协调办事机构的统筹协调能力有待提高，个别部门法治政府建设责任落实不到位，重视程度不够，工作成效不明显；二是法治专业人才短缺，法治建设岗位人员对法治建设职责认识不到位，业务不精，人员素质有待进一步提高；三是部分行政部门执法能力与法治政府要求存在差距，个别行政执法人员执法能力不足，特别是个别乡镇开展行政执法活动不够，全年没有体现行政执法案卷，行政执法的规范化程度有待提升等问题。

　　三、履行法院生效裁判情况

　　2024年平陆县共办理行政诉讼案件2件，其中驳回原告诉讼请求1件，正在审理1件。

　　四、2025年主要工作安排

　　2025年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大及二十届二中、三中全会精神，贯彻落实中央、省委、市委关于法治建设的重大决策部署，持续发力，扎实推进依法行政，以高水平法治实践护航经济社会高质量发展。

　　一是加强党的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，不断提高领导干部法治思维和依法办事能力。认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，强化统筹协调，及时研究解决法治建设领域重大问题，切实把党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。

　　二是强化依法行政。加强行政执法队伍建设，深入落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》，强化对行政执法行为监督，全面推进严格规范公正文明执法。严格执行重大行政决策程序制度，推动党政机关法律顾问积极参与重大行政决策。

　　三是优化营商环境。协调督导行政执法部门规范执法，全面深化“综合查一次”机制，纵深推进“双随机、一公开”执法模式，防止多头执法、重复检查，切实减轻企业负担；持续深化“放管服”改革，加快数字政府建设，全面优化法治化营商环境。

　　四是提升普法质效。压紧压实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步落实责任，保障“八五”普法规划任务完成，加强基层社会治理能力，提升依法治理成效，不断提升群众法治建设知晓率、参与率、满意度。

　　有关意见建议

　　（一）进一步坚持领导干部学法的制度化、经常化。真正使领导干部学法、懂法、守法、用法，确保依法行政。

　　（二）坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层民主法治建设，不断提升基层治理能力。

　　（三）完善行政执法监督机制，健全监督形式，提升依法行政整体水平。

　　平陆县司法局

　　2025年2月12日