建设“一城两区三门户”，是贯彻落实习近平总书记考察运城重要指示精神的重大战略举措，是顺应河东儿女美好生活期盼的具体民生答卷。平陆县认真贯彻落实市委关于“六个瞄准”重大部署和“六个奋勇争先”明确要求，深刻思考建设“一城两区三门户”平陆该做什么、能做什么、要做什么，研究出台“两方案四办法”，明确目标任务，强化项目支撑，狠抓工作落实，推动各项任务走在前、勇争先，努力为建设“一城两区三门户”作出平陆贡献。

　　一、在改善民生、增进福祉上走在前

　　富裕、文明、幸福是民之所求、民心所向，是我们矢志不渝、笃行不怠的价值追求。要深入践行以人民为中心的发展思想，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。突出就业优先导向。围绕能就业、好就业、就好业持续发力，跟进落实各级稳就业政策措施，建设创业融资服务工作站，实施青年群体就业创业赋能、大规模技能提升培训、中小微企业就业支持等行动，深化“平陆电建工”“足部修护师”等劳务品牌建设，确保高校毕业生、脱贫人口等重点群体稳定就业、持续增收。提高县城宜居水平。开展城市体检和县城建设评估，滚动谋划实施一批城市补短强弱项目，加快城市地下管网及设施改造、智慧城市平台、文化中心等项目建设，提升城市品质。规范治理“十乱四店”现象，加大城区周边环境治理力度，提升县城精细化管理水平。扎实办好民生实事。不折不扣完成省市确定的民生实事，统筹抓好教育、医疗、社保、养老等工作，实施医疗卫生强基工程，深入推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展，推进普惠托育机构和智慧养老服务平台建设，让老百姓真正得到实惠、看到变化。

　　二、在生态保护、绿色低碳上走在前

　　黄河流经平陆85.2公里，是全市岸线第一长的县。平陆县始终把生态文明建设摆在重要位置，保护绿水青山，做大金山银山，推动生态资源向生态价值转换。强化污染防治。坚持精准、科学、依法治污，强化大气污染综合治理和联防联控，推进黄河流域平陆干流段水环境综合治理、县城再生水处理回用等项目建设，实施城市建筑垃圾处理项目，让平陆的山更青、水更绿、生态更美好。推进生态修复。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复治理，持续开展国土绿化，认真做好矿山生态修复工作，因地制宜推进塬面保护、小流域综合治理，精心呵护一山一水、一草一木，擦亮绿色生态的金字招牌。发展绿能产业。加强绿色科技创新和先进技术推广应用，大力发展节能环保产业。持续推动风电和光伏发电规模化开发，重点抓好600兆瓦风光电项目建设，力争新能源产业规模达到1000兆瓦。探索建设绿电园区，促进新能源和产业协同发展。

　　三、在基层治理、提升能力上走在前

　　坚持把新时代党建引领基层治理示范区创建作为“一号工程”，紧紧锚定“13612”工作体系，大力实施“六个行动”，以高质量党建引领保障高质量发展。加强基层组织建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向，常态化整顿软弱涣散农村基层党组织，持续选优配强村党组织带头人，统筹推进各层级、各领域、各行业党组织建设，形成上下贯通、执行有力的组织体系，真正将各领域基层党组织力量凝聚好、作用发挥好。提升基层治理效能。充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，统筹抓好为“车”减负和为“马”赋能，建立乡镇履行职责事项清单，有效减轻基层负担，让基层组织推动工作有人力、群众办事更方便；坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强综治中心规范化建设，深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，推进信访工作法治化，因地制宜开展普法宣传，抓细网格精准管理服务，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事”；常态化开展扫黑除恶，扎实推进治安乱象乱点整治，重拳打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定；持续开展安全生产治本攻坚三年行动，持续开展“一月一领域”安全隐患集中排查整治，突出抓好重点行业领域和人员密集场所安全监管，守牢安全生产底线。加强干部队伍建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动党的纪律教育常态化长效化，引导党员干部按制度办事、按规矩办事；坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，营造干事创业的良好氛围，以鲜明的导向引领争先创优；保持正风反腐高压态势，整治群众身边不正之风和腐败问题，持续构建风清气正的政治生态。

　　四、在承接产业、配强要素上走在前

　　抢抓新一轮产业转移机遇，围绕科学发展规划、完善产业配套和良好政务服务三大要素，加快打造产业转移的“优选地”，不断提升产业发展能级和产业承载力。加大项目招引和建设力度。坚持把招商引资作为加快承接产业转移的重要抓手，立足平陆“五大优势”，充分挖掘傅氏宗亲、在外商会等资源，深耕国机集团旗下企业，积极开展绿电招商、以商招商，招引一批重点项目，形成产业集群。深入落实“重大项目建设年”行动，用好用实“2211”推进机制，通过“3个集中”，确保总投资150.54亿元的101个重点项目落实落地，为推动高质量发展注入强劲动力。推动营商环境优化升级。对照开发区的相关政策要求，不断提升政务服务效能，切实擦亮“好运办·虞快办”店小二服务品牌。持续开展工贸企业“优质服务季”活动，用好“营商环境观察团（观察员）”工作机制，深入企业项目一线送政策、送服务、解难题，全力服务好企业和企业家。积极探索惠企政策“免申即享”“直达快享”，让企业更快享受到政策红利，持续做大做强。培育壮大现代产业集群。做大做强优势产业，着力做好复晟铝业原材料供应。深化铝精深加工、铁合金、刚玉等传统优势产业改造升级和磨具磨料专业镇建设，不断焕发传统产业新活力。着力培育新材料、生物医药等战略性新兴产业，打造县域经济新的增长点。开展“人工智能＋”行动，加快新一代信息技术在农业、工业、服务业等重点领域普及应用。培育低空经济，大力发展民用无人驾驶培训，推动平陆职业中学无人驾驶培训基地投入运行，真正以现代化工业产业体系，增强与承接产业的匹配度和协同性。

　　五、在文商融合、赋能发展上走在前

　　平陆自然风光秀丽、生态环境优美、文化底蕴深厚，发展文旅产业先天条件优越。要紧抓全市打造文商融合旅游热点门户契机，全力创建全域旅游示范县。加快建设文化名县。深入挖掘平陆九大文化的内涵和价值，加强社会主义核心价值观教育，培养良好的社会风尚。实施黄河文化遗产系统保护、“文物平安”工程，加快推进古建文物抢险加固及修缮、虞坂古盐道出口设施及环境整治等项目，完成不可移动文物数据库建设。高标准办好部官桃花艺术节、风口消夏文化节、“我有拿手戏”群众文艺大展演等活动，打造更多具有影响力的文化品牌。促进文商深度融合。围绕国家森林康养基地、黄河生态文化游、中条生态康养游、大自然科学探险游四个特色品牌，加强全域、全季、全龄设计开发，实施总投资38.40亿元的54个文商旅融合项目，加快建设大天鹅湿地公园、茅津渡历史文化公园、红土林地质公园、古虞国遗址公园和虞国博物馆，推进周仓文化园创4A、大天鹅景区创3A，高质量打造沿中条山、黄河文商融合旅游循环圈，把自然风光和人文风情转化为旅游业的持久魅力。激发市场消费活力。扎实开展提振消费专项行动，发展首发经济、冰雪经济、银发经济，完善县域商业体系，创新多元消费场景，开展综合性促销活动，持续释放消费潜力。

　　六、在扩大开放、深化合作上走在前

　　平陆是山西的南大门，交通便利、区位优越，理应在全市打造内陆地区对外开放门户中作表率。建设高标准市场体系。推进夯实市场体系基础制度、推进要素资源高效配置、改善提升市场环境和质量、实施高水平市场开放、完善现代化市场监管机制五项工作，加快构建高标准市场体系“1＋N”政策体系。发展壮大民营经济，用好奖励资金和企业应急周转金，打造更多科技和创新型中小企业、专精特新企业。加大对外贸易合作力度。主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区，衔接中原城市群、关中平原城市群，积极融入晋陕豫黄河金三角区域合作发展大局，重点实施总投资48.16亿元的24个对外开放项目。定期举办产业推介会、项目对接会，打造对外开放合作平台，推动外贸企业“走出去”，扩大境外投资合作力度。做强对外合作主体。充分利用运城跨境电商综试区平陆展厅，积极引进和培育知名电商、网商，推动跨境电商年销售额年年增长。持续用好奖补政策，支持外商投资先进制造业和高新技术产业，在平陆设立总部、功能性总部、采购中心、结算总部，培育有竞争力的外贸主体，真正把交易成果留在平陆。

　　七、在乡村振兴、提档“三农”上走在前

　　以学习运用“千万工程”经验为引领，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，加快农业农村现代化建设。扎实推进巩固衔接。坚持把防止规模性返贫作为全面推进乡村振兴的底线任务，不断完善防止返贫致贫监测帮扶机制，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，确保不发生规模性返贫致贫。坚持政策、产业、就业联动增收，认真落实小额信贷、庭院经济、交通补贴、稳岗补贴等政策，积极开展消费帮扶活动，拓宽产业项目联农带农机制，丰富劳务输出、帮扶车间、公益岗位等就业形式，激发群众内生动力。加快特色产业发展。大力实施“八大工程”，加快亚开行贷款黄河流域绿色农田和高质量发展项目，推进三门有机旱作小麦示范区、张店风口千亩有机旱作小麦优质高产高效示范片建设，打造有机旱作农业品牌；围绕优质果业县建设，持续推进新品种示范、新技术引领、新模式应用、新农民培育，因地制宜推动“果库变果企”“果农变股农”，提升“平陆苹果”“平陆玉露香梨”“平陆百合”“平陆猕猴桃”等品牌知名度，增强特色农产品市场竞争力。延伸农业产业链条。围绕现代农业产业园区，持续完善基础设施，持续引进、扶持农产品加工企业，重点推进元气岭包装饮用水等项目建设，实施药食同源功能性食品生产项目，进一步延伸产业链条，提升农业效益。

　　为者常成，行者常至。平陆县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“一城两区三门户”目标和思路，坚定信心、迎难而上，拼搏实干、奋勇争先，在奋力谱写中国式现代化运城篇章中展现平陆担当、作出平陆贡献。