各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　现将《平陆县2023年国土绿化实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　平陆县人民政府办公室    

　　2023年8月24日      

　　（此件公开发布）

　　平陆县2023年国土绿化实施方案

　　为了全面贯彻落实习近平生态文明思想，开展国土绿化，统筹做好荒山绿化、城市绿化、通道绿化、乡村绿化、生态修复等重点工程，实现山水林田湖草沙系统治理，促进平陆林草事业高质量发展，按照运城市规划和自然资源局《关于扎实做好2023年国土绿化工作的通知》（运自然资发〔2023〕14号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，更是推进林草生态建设转型跨越的攻坚之年。要认真贯彻落实国、省、市关于科学绿化的部署要求，紧扣实现基本绿化目标，坚持绿化、彩化、财化同步发力，开展国土绿化行动，不断增加森林资源总量，高质量完成年度营造林任务和种草任务，切实改善生态环境，努力建设黄河生态修复示范县，强力打造文旅融合、生态宜居的新平陆。

　　二、重点任务

　　按照运城市打造“三个精品市域循环圈”的总体部署，紧紧围绕我县“两圈一带”（特色经济林示范圈、生态文化旅游圈、黄河生态流域保护带），全力实施植被恢复费造林、黄河和黄河流域防护林屏障建设工程封山育林项目、森林抚育等国家、省、市级绿化工程，着力推动通道绿化、村庄绿化建设，确保全面完成造林绿化任务。

　　（一）造林绿化工程1.1589万亩

　　1、2023年森林植被恢复造林工程0.6589万亩；

　　2、黄河和黄河流域防护林屏障建设工程封山育林项目0.3万亩；

　　3、森林抚育项目0.2万亩。

　　（二）通道绿化100公里

　　1、洪池镇通道绿化5公里；

　　2、常乐镇通道绿化8公里；

　　3、张村镇通道绿化5公里；

　　4、杜马乡通道绿化13公里；

　　5、部官镇通道绿化5公里；

　　6、张店镇通道绿化7公里；

　　7、圣人涧镇通道绿化20公里；

　　8、三门镇通道绿化7公里；

　　9、曹川镇通道绿化30公里。

　　（三）其他造林绿化任务

　　1、园林村绿化30个；

　　2、育苗1000亩；

　　3、建设义务植树基地9个，四旁植树120万株。

　　（四）贯彻落实《山西省禁牧轮牧休牧条例》

　　认真贯彻落实《山西省禁牧轮牧休牧条例》，科学编制本地专项规划，划定禁牧轮牧休牧区，三区不能同时划定的，今年要首先划定并公布禁牧区，要与省直林局和自然保护区积极对接并纳入当地规划。要按照“先造后封、造后必封”要求，建立健全造林种草后期管护制度，实施好省级新造林封育项目；要统筹各类管护资金并争取同级财政支持，加大未成林造林地封育管护投入力度，努力扩大封育规模，真正做到“造一亩、活一亩、成一亩”。

　　三、职责分工

　　国土绿化是一项系统工程，需要整合全社会各方面的力量，涉及面广，工作量大，各乡镇、各有关部门要提高认识，明确任务，迅速行动，扎实开展国土绿化工作。

　　（一）乡镇政府职责任务

　　负责本乡镇的义务植树造林基地建设、园林村绿化建设、乡村通道绿化补植补栽及本辖区范围内的绿化项目占地协调等工作。

　　（二）林业部门职责任务

　　一是负责牵头做好国土绿化总体规划和方案，解决好“在哪里种、怎么种、种什么”的问题；二是负责2023年黄河和黄河防护林屏障建设工程封山育林项目、植被恢复造林等项目的设计、审批、评审、招标、组织实施，并负责项目的技术指导、检查验收、资金兑现等工作。

　　（三）相关部门职责任务

　　行政审批服务管理局：负责项目的立项评审等工作；

　　财政局：负责绿化项目的投资评审、配套资金和工作经费的落实和项目资金拨付工作；

　　自然资源局：协助林业局做好国土绿化地类核查和调整；

　　农业农村局：负责做好美丽乡村建设；

　　水利局：负责做好流域周边生态修复治理；

　　教育局、工科局、卫健局、机关资产和事务服务中心：负责做好校园、企业、医院、单位、机关绿化美化工作；

　　交通局、公路段：负责各自路权范围内的通道绿化和提档升级，及通道护坡或围栏之内绿化美化；

　　文化旅游局：指导A级景区做好绿化美化工作；

　　审计局：负责对工程资金使用管理进行审计监督；

　　融媒体中心：负责做好造林绿化等舆论宣传和新闻报道等工作。

　　四、保障措施

　　为了确保2023年国土绿化工作取得实效，各乡镇、各相关部门必须统筹各方力量，强化要素保障，真正把各项任务落到实处，抓出成效。

　　一要强化责任担当。实施国土绿化是生态提升问题、形象提升问题、民生改善问题，也是严肃的政治问题。各乡镇党政主要负责同志要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、靠前抓，做到为官一任、绿化一方、惠及后人。各相关部门要按照要求，定出目标，厘清责任，拿出具体实施方案。部门之间要相互衔接，相互配合，各司其职、通力合作，形成有序高效的工作格局。

　　二要加大资金投入。要持续加大投入力度，在项目资金上予以支持，确保国土绿化任务如期完成。同时要积极探索和完善投入机制，鼓励不同经济成分和各类投资主体参与国土绿化工作。积极争取国家、省级项目资金，进一步整合各类资金用于国土绿化工作。

　　三要严格督查督导。林业部门要加强督查督导，切实把国土绿化作为推动社会经济发展的重要任务来抓，严把规划关、实施关和管护关，确保质量和效果。

　　四要广泛宣传发动。要深入持久地开展国土绿化宣传教育活动，激发全县上下爱绿植绿护绿的强烈责任意识，深入挖掘工作中的亮点和特色，充分利用报刊、广播、网站等媒体，形成全社会关注绿化、支持绿化、参与绿化的良好局面。

文件：平陆县人民政府办公室关于印发《平陆县2023年国土绿化实施方案》的通知

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